习近平总书记强调，要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。市委六届九次全会也指出，要构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系。科技金融在金融“五篇大文章”中位居首位，是推动科技与金融双向促进的重要支撑。构建以金融市场为支撑的多元科技投入体系，是加快建设创新强市、实现高质量发展的关键保障。要加快构建以金融市场为支撑的多元科技投入体系，找准科技和金融的结合点，提升金融服务科技质效，助力创新强市建设。

　　完善政策协同引导，优化政府引导基金与社会资本投入机制。科技创新具有高风险、长周期的特点，单一的财政供给难以完全覆盖技术产业化过程中的复杂市场风险，必须通过政策协同放大资金要素的引导作用。紧扣重庆“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系建设，健全科技创新体制机制，强化政策供给和法治保障，确保改革方向不偏、力度不减。一方面，整合并做大做强重庆产业投资母基金等国资平台旗下的引导基金体系，合理界定政策性目标与市场化回报的关系。牢固树立和践行正确政绩观，建立以长期回报和整体合算为核心的考核导向，完善合理的容错免责机制，切实提高对早期、初创期科技型企业的投资比例，使其成为更有担当的“耐心资本”。另一方面，充分发挥财政资金的杠杆效应，通过精细化的政策供给和优质的营商环境，积极吸引国内外知名创业投资机构落户重庆，鼓励本地大型制造企业发展企业风险投资，促进产业链上下游协同创新，有效弥补科技企业早期研发的资金缺口，形成各类资本竞相支持科技创新的良好局面。

　　深化银行信贷机制改革，创新多样化科技信贷产品与服务。针对科技型企业普遍面临的资产偏轻、缺少传统抵押物，以及研发投入高、回报周期长等融资痛点，商业银行必须加快机制变革，发挥间接融资主渠道作用。重庆要紧扣西部金融中心建设，加强党对金融工作的全面领导，把党的领导贯穿公司治理各环节，确保金融改革始终服务国家战略和实体经济。鼓励和引导市内商业银行设立专营的科技金融事业部或科技支行，实行独立的风控制度、审批流程和激励考核机制，严格落实尽职免责细则，提高对科技型企业不良贷款的容忍度。在产品层面，应紧密围绕智能网联新能源汽车、新材料等核心产业链，积极推广投贷联动模式，深入推行知识产权质押、数据资产质押以及研发专项信贷产品。通过科技赋能，将科技企业的科研实力和技术流、专利流转化为有效的银行授信额度，切实解决轻资产科技企业的融资难题，推动金融资源真正流向技术创新的“刀刃”上。

　　拓宽直接融资渠道，充分发挥多层次资本市场孵化功能。提升直接融资占比，是实现科技、资本与产业高水平循环的重要选择，必须主动对接国家多层次资本市场改革，全方位拓宽科创企业融资路径。要加强统筹协调，推动多层次资本与现代化产业科技创新深度融合。深入实施科技型企业创新发展倍增计划，围绕战略性新兴产业建立专精特新后备企业库，加强与各证券交易所西部基地的战略合作，支持具备核心技术的企业冲刺科创板和创业板，打造资本市场“重庆板块”。高质量建设重庆股份转让中心，深化专精特新专板建设，探索认股权、可转债等新型股债结合工具，提升区域性股权市场对小微科技企业的规范和孵化功能，构筑企业上市的“预备队”和“练兵场”。支持符合条件的成熟科技型企业和创新平台在债券市场发行科创债、绿色债及资产支持证券，优化资产负债结构，利用债券市场成本低、期限长的优势，为重大科技项目建设提供稳定的资金支持。

　　健全风险分担补偿机制，深化数字技术在科技金融中的赋能应用。高风险是科技创新的客观属性，必须依赖科学高效的风险管理与阻断机制，确保多元投入体系健康可持续发展。这既是技术问题，也是管理问题，更是政治责任，需要各级党组织强化责任担当，统筹发展与安全。深化落实“政府+银行+担保+保险”四方联动分担模式，市、区两级财政应设立风险补偿资金池，对商业银行开展的科技型企业信用贷款及知识产权质押融资产生的风险损失给予一定比例的直接补偿，并鼓励保险机构开发推广专利执行、重大技术装备和新材料首批次应用等保险产品，为科技创新穿上“防护服”。依托数字重庆建设，构建全市统一、高度集成的科技金融数字化服务平台，高效汇聚并清洗税务、海关、知识产权、社保等跨部门核心政务数据，运用大数据算法对科技企业进行精准信用评估，降低金融机构风控成本，通过数据增信打破信息壁垒，让数据成为新的生产要素和信用资产。

　　（作者系中国信达资产管理股份有限公司重庆市分公司业务五处处长、西南政法大学民商法学院博士）