文化旅游业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，是扩大内需、促进消费、推动高质量发展的重要引擎。习近平总书记强调，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。不久前召开的全市文化旅游发展大会，围绕建设文化旅游强市，对加快建设现代文旅产业体系作出全面部署。以现代文旅产业体系建设为牵引推动文旅高质量发展，本质上是推动文旅发展方式由资源驱动向体系驱动转变、由要素驱动向创新驱动转变、由管理驱动向治理驱动转变。必须立足重庆山水、人文、都市等复合资源优势，坚持系统观念、创新理念、改革思维，加快形成布局合理、结构优化、功能完善、协同高效的现代文旅产业体系。

　　坚持系统谋划，健全现代文旅产业体系。体系健全则产业强，结构优化则动能足。建设现代文旅产业体系是一项系统工程，必须把资源整合、产业培育、区域协同贯通起来，把供给优化、主体培育、生态塑造统筹起来，为推动文旅高质量发展筑牢产业支撑。一要健全文旅产品供给体系，不断提升产业供给质量。坚持以市场需求为导向，以文化价值转化为主线，统筹文化遗产、自然生态、都市休闲、乡村旅游等资源，加快构建覆盖观光旅游、文化体验、休闲度假、康养旅居、研学旅行、演艺赛事等多层次产品体系。围绕打造世界山水都市旅游目的地，做优精品景区、线路、演艺、赛事和节会，积极培育数字文旅、沉浸式体验、低空旅游、夜间经济等新业态新场景，推动文旅产品从单一供给向综合供给转变、从资源开发向价值创造升级，更好满足人民群众品质化、多样化、个性化消费需求。二要健全文旅市场主体体系，不断增强产业发展活力。坚持把培育壮大市场主体作为重要抓手，围绕现代文旅产业链，加快形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业协同发展的企业梯队。支持龙头企业做强做优做大，培育文化创意、数字文旅、旅游装备等领域的专精特新企业，扶持小微文旅企业发展，提升市场化运营能力和品牌竞争力，推动市场主体由项目经营向产业运营转变、由资源开发向品牌塑造转变。三要健全文旅协同发展体系，不断提升产业整体效能。坚持全市域统筹、全链条协同、全方位开放，主动融入成渝地区双城经济圈建设，以巴蜀文化旅游走廊为牵引，推动区域资源共享、线路共建、品牌共塑、市场共拓，促进中心城区与区县、都市旅游与乡村旅游、文化产业与旅游产业深度联动。加强文旅与交通、商业、体育、康养、农业等产业协同，完善“吃住行游购娱”全产业链服务体系，形成优势互补、互利共赢的发展格局。

　　坚持创新驱动，增强现代文旅产业体系发展动能。创新是产业发展的第一动力。对于重庆而言，建设现代文旅产业体系，必须坚持以创新驱动引领产业升级，把创新贯穿全过程，推动科技创新赋能、产业创新提质、消费创新激发，不断塑造发展新优势。一要强化数智赋能，提升现代文旅产业数字化水平。深入实施“人工智能+文旅”行动，加快推进数字重庆建设成果在文旅领域集成应用，深化“文旅大脑”建设，推动人工智能、大数据、虚拟现实等新技术深度融入文化保护、旅游管理、公共服务、市场营销和消费体验全过程。围绕智慧景区、智慧博物馆等重点场景，加强数字基础设施建设和数据资源整合，实现管理精准、服务智能、体验丰富。二要强化场景创新，培育现代文旅产业新业态。坚持以融合发展拓展产业边界，围绕文化创意、休闲度假、都市旅游、康养旅居、演艺赛事等重点领域，推动文化、旅游、科技、商业、体育、农业跨界融合发展，积极发展首发经济、演艺经济、赛事经济、数字文博等新业态。推动文旅产品由单一观光向综合消费升级、由传统服务向沉浸体验升级，不断增强价值创造能力和市场竞争力。三要强化市场驱动，持续释放现代文旅产业发展潜力。坚持把扩大文旅消费作为重要抓手，围绕人民群众多样化、品质化需求，丰富“吃住行游购娱”全链条供给，培育首店首秀、精品演艺、特色展会、体育赛事、非遗体验等新型消费场景，大力发展全域旅游、全时旅游、四季旅游，不断延长停留时间、提升消费层级。统筹线上线下、境内境外市场，加强品牌传播和精准营销，推动“雄奇山水 新韵重庆”品牌优势转化为消费增量和产业增量。

　　坚持改革赋能，提升现代文旅产业体系治理效能。改革增动力，治理提效能。推动现代文旅产业高质量发展，既要靠创新驱动培育新动能，也要通过深化改革完善体制机制、优化发展环境、提升治理能力。一要深化重点领域改革，激发现代文旅产业发展活力。以改革破解体制机制障碍，深化国有文旅企业改革，健全资源统筹开发、市场主体培育、投融资保障等机制，完善现代企业制度。持续优化营商环境，引导社会资本参与重大项目建设和新业态培育，形成多元投入、多方参与的发展格局。二要深化高水平开放合作，拓展现代文旅产业发展空间。主动融入共建“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家战略，以巴蜀文化旅游走廊为牵引，加强区域协同、品牌共塑、客源互送，不断提升国际化、市场化水平。加快建设国际旅游枢纽城市，优化入境旅游服务，加强国际文旅交流合作，讲好重庆故事、传播巴渝文化，提升“雄奇山水 新韵重庆”国际知名度与影响力。三要深化现代治理创新，优化现代文旅产业发展生态。把数字化改革作为提升治理能力的重要抓手，推动数字技术融入资源保护、产业发展、市场监管、公共服务、安全管理全过程，实现运行监测、风险预警、精准监管和智能服务一体化。健全产业政策协同、部门联动和社会参与机制，形成职责清晰、协同高效的现代文旅治理体系，以现代文旅产业体系建设的新成效为现代化新重庆建设作出更大贡献。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，重庆社科院文史研究所副所长）