习近平党建思想内涵丰富、体系完备、逻辑严密,深刻回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界。习近平总书记指出,“党的政治建设是党的根本性建设”。习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义,其中之一就是“坚持以党的政治建设为统领”,体现了习近平总书记作为马克思主义思想家、政治家、战略家对党的执政规律和建设规律的认识达到了新的高度,为百年大党在新时代新征程书写党的建设新答卷指明了前进方向、提供了根本遵循。
坚持把政治建设摆在首位,把准管党治党的战略定位。党的政治建设居于党的建设总体布局首要位置,是管党治党的根本性、战略性抉择,深刻揭示了马克思主义执政党自身建设的内在规律。一是从百余年党史回溯,高度重视政治建设是我们党一以贯之的优良传统。旗帜鲜明讲政治,这是马克思主义政党的根本要求,是中国共产党把政治建设作为党的根本性建设的逻辑起点。新民主主义革命时期,毛泽东同志就创造性地提出了“党的建设必须密切联系党的政治路线”等重要论述;新中国成立后,他又提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放后,邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”。进入新时代,习近平总书记深刻指出“党的政治建设决定党的建设方向和效果”,将党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,抓住了长期执政条件下管党治党、兴党强党的根本性问题。二是立足“两个大局”审视,把政治建设摆在首位是党的必然选择。当今世界百年变局加速演进,全球政治经济格局深刻调整,来自外部的打压遏制不断升级,意识形态交锋持续加剧,改革攻坚、民生保障、基层治理等深层次矛盾相互交织,推进中国式现代化任务艰巨。新时代以来的斗争实践表明,只有旗帜鲜明加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能更好统筹发展和安全,有力应对各类风险挑战,为强国建设、民族复兴筑牢根本政治保障。三是把政治建设摆在首位,首要任务是坚持党中央集中统一领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。党的十八大以来,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,充分彰显了坚持党中央集中统一领导的政治优势、组织优势、制度优势。
坚持人民至上价值取向,夯实兴党强党的价值旨归。民心是最大的政治,人民立场是贯穿党的政治建设统领全过程的根本价值立场,是中国共产党区别于其他一切政党的鲜明标识。一是以群众期盼校准航向。为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民拥护和支持是中国共产党执政的最牢固根基。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,着力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生大事,做到老百姓关心什么、期盼什么,党的政治建设就要抓住什么、推进什么。二是以群众路线规范实践。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。要始终同人民站在一起、想在一起、干在一起,常态化落实“四下基层”制度,用好基层走访、院坝议事、线上问政等载体,以“小杠杆”撬动基层服务“大效能”,推动党员干部走到群众身边、走进群众心里,与群众同坐一条板凳、共解发展难题,始终保持同人民群众的血肉联系。三是以群众评判衡量成效。新时代推进党的政治建设,要把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验政治建设成效的重要标尺。在推进乡村振兴、共同富裕、基层治理等实践中,要坚持从实际出发、按规律办事,为人民出政绩、以实干出政绩,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,让群众真切感受到党的领导是守护民生、增进福祉的根本保障,不断夯实党长期执政的民心根基,让党的政治建设始终获得源源不断的人民力量支持。
坚持纲举目张统揽全局,明晰政治建设的使命任务。以党的政治建设为统领推动党的各方面建设是一项系统工程,必须把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,推动党的建设质量全面提高、全面过硬。一是提高政治能力是关键。政治能力是干部的第一能力,加强党的政治建设,关键是提高党员干部特别是领导干部的政治能力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,精准识别各类问题背后的政治风险,透过纷繁复杂的表象看清政治本质,善于从政治上分析问题、解决问题,更加从容地应对形势发展带来的新挑战。二是涵养政治生态是根基。营造风清气正的良好政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作。涵养政治生态绝非一朝一夕之功,必须坚守自我革命这个根本政治方向,坚持体系化施策,扭住领导干部这个“关键少数”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,树立正确选人用人导向,严肃规范党内政治生活,深化党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为持续深化党的政治建设提供持久的良好生态滋养。三是履行政治责任是保障。党的政治建设绝非抽象理论要求,而是贯穿管党治党、兴党强党全过程各领域的具体实践任务,最终要靠层层压实的政治责任履行来落实。履行政治责任,就是要把坚持党中央集中统一领导、严守政治纪律和政治规矩这些重要政治要求转化为刚性的、清晰的履职清单,建立健全推进党的政治建设工作责任制,切实增强党组织政治功能和组织功能,发挥领导机关和领导干部的示范带动作用,推动明晰政治责任、压实政治责任、践行政治责任蔚然成风,确保党的政治建设各项任务要求落地落实。
(作者系西南政法大学民商法学院党委书记、中共党史党建学副教授,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)