开栏语

　　2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年。重庆深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策部署，结合树立和践行正确政绩观学习教育，紧盯群众反映强烈的问题真改实改，努力推动实现行风重塑、基层善治、群众受益，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　今日起，本报推出“关注群众身边不正之风和腐败问题集中整治”专栏，深入田间地头、社区院落、窗口单位，报道集中整治工作在基层一贯到底的实绩实效。

　　“我辜负了组织的信任和群众的期盼，损害了基层干部的形象……”在綦江区人民法院一次庭审现场，曾任打通镇某村党总支书记、村委会主任的王强（化名）表示“我认罪悔罪”时这样说。

　　王强为套取、侵占村集体资金的违法犯罪行为付出了沉重代价。

　　“查深查透个案只是第一步。跳出个案看类案、跳出局部看整体，才能实现既‘拔烂树’又‘护森林’。”綦江区纪委监委负责人说。

　　揭穿一个村干部的“把戏”

　　2024年6月，一封实名举报信寄到了綦江区纪委监委信访室，反映王强将黑手伸向了村集体资金和项目补助款。

　　事关群众切身利益，关乎村集体的“钱袋子”。区纪委监委决定“提级办理”，迅速成立核查组，实地走访调查。

　　调查发现，此前区委巡察组指出王强违规领取村集体公司18万元薪酬的问题，要求立即整改。为了填补这个窟窿，王强想出“以账还账”的歪招：先找到一名关系要好的建材商刘某某，通过虚构项目材料费和运费，从村集体公司套出19万余元。堵上这18万元的“窟窿”，剩下的还成了他的“零花钱”。

　　当预感事情可能败露，王强没有选择向组织坦白，而是找人教他如何作伪证。

　　“群众举报具体、指向清晰，而当事人的辩解逻辑混乱、漏洞百出，这背后一定藏着更大的问题！”核查组迅速调集了村集体公司成立以来的所有财务凭证、项目合同，一笔一笔核对资金流向。核查人员深入村社，面对面向村民、村组干部及项目合作方了解情况。

　　真相逐渐浮出水面。在铁一般的证据面前，王强如实供述了全部违纪违法犯罪事实。去年6月，他被开除党籍，并被移送检察机关依法审查起诉。

　　织密统筹联动、运行高效的监督网

　　王强这一个案，暴露出一些地方农村集体“三资”监管存在漏洞。比如，法人章、财务章、公章“一人独管”，财务开支形同“自家账本”，项目合同“随心所欲”……一旦制度的“篱笆”松散疏漏，腐败行为便一再发生。

　　怎么堵住漏洞？纪委监委班子成员带头带案下访，调研走访、定点接访，走进“廉情驿站”，和村民拉家常，与廉情信息员对账，从群众的“抱怨”里找线索。同时，组织协同人大代表、政协委员等开展融合监督，深入找问题、挖病灶。

　　这张统筹联动、运行高效的监督网，很快有了收获。

　　在随后的“回头看”中，全区又排查出多起涉及农村集体“三资”管理的问题线索。截至目前，该区处置农村集体“三资”领域问题线索184件，已立案87人，处分63人，留置5人，移送司法6人。

　　“查办案件不是目的，推动解决问题才是根本。”区纪委监委把目光投向了长效治理：制发纪检监察建议书，推动街镇、职能部门加强监管、建章立制、堵塞漏洞……一套“组合拳”打下来，既像用“手术刀”切除病灶，又如同“韧丝线”进行了精准缝补。

　　集体每一分钱都要锁进“制度笼子”

　　一场覆盖全区的农村集体“三资”清理和制度重构拉开大幕。

　　让“糊涂账”变成“明白账”。区纪委监委联合区农业农村委、区财政局等部门，对全区21个街镇1194份村集体经济合同、419个农村集体公司股权构成情况开展“拉网式”排查，推动程序不规范、权责不明晰、超长期合同等8类486个问题整改。

　　让“人治”变成“数治”。区纪委监委督促开展农村集体“三资”“晾晒”行动，推动全区311个集体经济组织及23.28亿元资产，全部纳入“渝农资产智管”数字平台“一网统管”和基层小微权力“监督一点通”平台。

　　如今，每笔资金的使用、每项资产的运营、每份资源的发包，都必须在线上完成，全程留痕、公开透明。

　　在监督上，智能化派上了大用场。区农业农村委相关负责人展示了数字化监管平台，每笔收支、每个合同节点，都有预警功能。群众想知道村里有多少钱、花在了哪，在公开栏查看或手机上轻轻一点就清楚了。

　　如今，王强曾任负责人的那个村，村务公开栏焕然一新，每笔收入、每项支出、每份合同都白纸黑字、明明白白。“现在心里敞亮得很！村里的钱怎么花，我们随时能监督，再也不是一笔糊涂账了。”村民李大姐说。

　　管好农村集体“三资”，让群众心里踏实，更激活了乡村发展的“一池春水”。

　　看一组数据——集中整治以来，綦江区通过规范农村集体“三资”管理，直接挽回经济损失超100万元，推动全区核实集体资产23.28亿元、集体土地324.48万亩。整治成果转化为“丰收账”：去年全区311个村级集体经济组织实现年经营性收入1.63亿元，其中292个村收入超过10万元，105个村更是突破了50万元大关。