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南川区“综合查一次”组团式执法。(受访单位供图) |
常规涉企执法频率从最高每月38次压缩至每季度1次,这是南川区在全市率先推行行政执法“综合查一次”改革交出的成绩单。
围绕扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,南川区自我加压,推动从“管得住”到“服好务”的深层变革,司法部门现场监督,检查结果及时公示,将常规涉企执法频率从最高每月38次压缩至每季度1次。日前,这项改革获评重庆市“德法相伴 文明相随”最佳典型案例。
入驻南川工业园区的一家机械加工厂负责人雷秀兵,对此有着切身体会:“前两年最多的时候,环保、安监、消防、市场监管等部门轮番上门,一个月要检查几十次,工作日进度被打断,订单交付周期也被迫拉长。”但今年起发生了明显变化,各部门执法人员不再分别登门,而是约好时间集中检查,一次覆盖多个事项,公示结果清晰透明,“算下来一季度才来一次,我们能把更多心思放在生产经营上,订单周期也加快了不少。”
雷秀兵的感受,是南川区以“首要力度”推进优化营商环境“首要工程”的缩影。今年第一季度全区GDP增速达5.7%,数据背后,是一场刀刃向内的自我加压。
由区司法局牵头,联合高校法学专家、执业律师和公职律师在园区组团里开起了“法律诊所”。专业人士每周轮流坐诊,至今已为企业免费提供法律服务112件次。
一家新材料企业曾因购销合同条款模糊面临违约风险,“法律诊所”律师介入后,帮助企业重新梳理条款并促成和解,避免了巨大损失。对于轻微违法行为常态化运用“首违不罚”、劝诫驶离等柔性手段,让城市“烟火气”与规范管理不再对立。今年一季度,南川区其他服务业同比增长8.6%,拉动GDP增长3个百分点。
过去为一块地的规划用地审批,某建材企业的负责人赵佳乐曾先后跑了规划、国土、住建、环保等七八个部门,其间还被“卡”在某个环节,后续无法推进。如今他走进区政务大厅“企业之家”专区,只用进一扇门、见一个人,四十余个规划用地事项全部整合到单一科室办理,审批要件精简30%,时限缩短50%。“不到半天就拿到了预审意见,工作人员还主动提醒我同步准备环评材料,连什么时候该交什么材料都帮我列好了清单。”赵佳乐说,这项服务真正让企业感到暖心、舒心、放心。在南川,类似的“全链条一站式”服务已办理3470件次。
企业的急难愁盼,被南川区政府放在“企呼我为闭环办”平台上逐条响应。这个设在区政府门户网站上的平台,建立起“收集—交办—办理—反馈—评价—销号—回访”的闭环机制,已回应企业诉求140余件次。在市场主体密集区域,25个“近快办”服务点更是将开办企业、变更、注销等高频事项的办理时限稳稳控制在0.5个工作日内,累计办理超过1万件次。
在要素保障上,南川同样拿出了实打实的办法。一家制造业企业曾苦于电费高企却不知如何降本,区里免费上门提供“用能诊断”出具节能降本方案,企业综合电价下降了16.5%,目前已有105家企业享受了这项服务。
融资方面,创新“三维一体”小微企业融资协调机制,打通金融惠企“最后一公里”。小微企业融资协调机制专班成立以来,累计为14408户小微企业放款199.79亿元,入选全市2025年经济领域改革典型案例。
信用修复也同步跟上,南川区联动法院、发改、市场监管等部门,主动指导企业完成信用信息修复6690余条,发放纯信用无抵押贷款3.4亿余元,放款金额居全市第4位。
“把企业的‘小事’当成政府的‘大事’来办。”南川区相关负责人说,树立和践行正确政绩观,必须把群众急难愁盼问题作为工作着力点,着力推动解决困扰企业发展的瓶颈问题,让学习教育成果可感可及。