民惟邦本,本固邦宁。政绩之本,在于为民。习近平总书记强调,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。当前,全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育,核心要义就是引导广大党员干部从思想深处正本清源,自觉把正确政绩观内化于心、外化于行,将学习教育成果转化为惠民利民实绩实效。
在思想淬炼中铸牢为民之魂
正确政绩观的核心是为人民出政绩。政绩观要回答的是“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。其中,“政绩为谁而树”是前提性、根本性的问题,是决定政绩观正确与否、方向为民还是为己、效果真实管用还是浮于表面的关键所在。党性和人民性从来都是一致的、统一的。党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。坚持政绩为民立场,是坚持党性和人民性相统一原则的集中体现;背离政绩为民立场,就是割裂了党性与人民性的统一。党员干部唯有把人民放在心中最高位置,政绩观才能不偏航、不迷路;唯有以群众满意为根本标尺,政绩才能真正可感可及、可评可验;唯有紧扣群众急难愁盼谋事干事,政绩才能经得起实践、人民和历史的检验。
为民造福是共产党人最重要的政绩。马克思主义群众史观是为人民出政绩的理论基石,无产阶级政党的人民属性是为人民出政绩的政党要求,中国共产党的初心使命是为人民出政绩的价值遵循。习近平总书记指出,我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。百余年来,我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为最大政绩,无论是革命时期浴血奋战谋求民族独立与人民解放,还是建设时期努力为解决人民温饱问题而踔厉奋斗;无论是改革时期为人民创造增收致富发展条件,还是新时代实干笃行全力满足人民美好生活向往。百余年党史就是一部矢志为民、勤政务实、创造政绩的奋斗史,始终不变的是为民初心与一以贯之的惠民担当。
坚持政绩为民立场内在要求深化认识内省。毛泽东同志曾指出:“看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”事物发展的不平衡性意味着偏差出现具有客观性,关键在于能否坚持真理、修正错误。有的党员干部热衷打造“形象工程”“面子工程”,陷入“唯数据、唯表象、唯短期”的误区,根子上是理想信念缺失、党性观念淡薄和宗旨意识淡化。开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要引导党员干部进行深度检视,从思想根源上摒弃政绩功利化、工作表面化、发展短期化的错误倾向,破除重显绩轻潜绩、重形式轻实效、重当前轻长远的认知误区,深刻认识到政绩的核心标尺是人民满意,始终把增进民生福祉作为谋发展、作决策、抓落实的出发点和落脚点。
在实干担当中办好惠民实事
理论学习的成效要靠实践检验、用实绩作答。马克思指出:“一步实际行动比一打纲领更重要。”这一经典论断昭示着正确政绩观从来不是抽象的理论教条和空洞的口号表态,而是立足实践与惠及民生的务实行动。在中国共产党人看来,理论与实践的统一、知与行的统一、认识世界与改造世界的统一,意味着正确政绩观必然是“树立”与“践行”的统一。当前,“十五五”开局起步,民生工作要求更严,群众期盼更高,对党员干部树立和践行正确政绩观提出了新的要求。必须牢牢站稳人民立场,自觉把群众观点融入发展思路,把群众期盼融入政策制定,把群众诉求融入工作落实,以务实行动与扎实实效彰显政绩惠民,真正做到学思用贯通、知信行统一。
树立和践行正确政绩观办好惠民实事,要在把握民情民意中满足群众现实需求。哪些好事实事需要办,群众最有发言权;事情办得好不好,群众最有监督权。“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩。”树立和践行正确政绩观,就是要打破“自我筛选、自我行动、自我评判、自我满足”的逻辑闭环,把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一导向,把群众满意作为第一标准。要主动走出机关大院,深入基层一线,下沉田间地头和社区楼宇倾听群众心声,实打实摸排教育、医疗、就业、养老、住房等领域的民生短板,精准梳理人民群众急难愁盼问题。要从群众最关心的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起,让各项决策部署和工作举措契合人民需要,真正做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。
树立和践行正确政绩观办好惠民实事,要在弘扬务实作风中狠抓工作落地。务实作风是正确政绩观的鲜明底色,狠抓落实是为民造福的关键环节。惠民事业容不得半点虚功,来不得半点虚浮,必须力戒形式主义、官僚主义,坚决摒弃重痕迹轻实绩、重虚名轻实效的不良倾向。必须坚持实事求是、求真务实,把工作着力点放在出实招、办实事、求实效上,对确定的民生项目和承诺的惠民实事,要细化任务清单、压实岗位责任、明确时间节点,以一抓到底的韧劲狠抓落实,以久久为功的定力持续推进,推动各项惠民政策落地生根、开花结果,把学习教育锤炼出的优良作风转化为为民办实事的强大动力。
在固本强基中巩固利民成效
坚持久久为功,让利民成效兼顾当下、惠及长远。中国共产党对时间的理解彰显着高超的历史辩证法。习近平总书记指出:“对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。”这就是说,只争朝夕、争分夺秒与以百年、千年为计是辩证统一的,抓当下、促实干与谋长远、固根本也是辩证统一的。树立和践行正确政绩观,既要做看得见、摸得着的民生实事,也要做打基础、利长远的民生潜绩;既要全力解决群众当下的现实难题,又要系统谋划关乎群众长远利益的民生工程;既要强化马上就办、真抓实干的行动自觉,又要厚植“功成不必在我”的境界、涵养“功成必定有我”的担当。要以“当下干”与“长远谋”的辩证统一,不断夯实民生福祉长远发展的根基。
坚持建章立制,让利民举措常态长效、行稳致远。巩固拓展学习教育成果,不能依靠一时之功、一阵之力,只有健全完善制度机制,才能从根本上守住利民成果。树立和践行正确政绩观,不仅要紧盯民生领域薄弱环节补齐制度短板,不断健全民生诉求响应机制、民生实事办理机制、民生成效评价机制,解决好人民群众急难愁盼问题;而且要注重总结提炼实践中行之有效的经验做法,把零散的举措系统化、有效的做法制度化、便民的机制常态化。同时,要以刚性制度约束履职行为,以完善体系规范服务流程,从源头上纠治政绩观偏差、防止不良风气反弹回潮,推动为民服务由阶段性集中发力转向常态化持续推进,依靠制度力量夯实民生保障根基,切实把利民成效长久保持下去。
坚持从严律己,让为民初心纯粹坚定、永葆本色。清正廉洁的作风是守住为民初心、巩固利民成效的重要保障。开展树立和践行正确政绩观学习教育,既是一次思想观念的深度校准,也是一次纪律作风的全面淬炼。对于广大党员干部而言,要始终摆正公私关系、义利关系、得失关系,把公心放在首位、把民利摆在前头,严守政治纪律和政治规矩,恪守为民从政底线,坚决抵制各类歪风邪气,杜绝借民生工程谋取私利等违规违纪行为。要始终以过硬品行立身、以清廉作风履职,自觉接受群众监督、组织监督和社会监督,坚决纠治政绩冲动、履职走偏、作风虚化等问题,在严于律己中坚守为政本分,在坚守初心中厚植为民情怀,确保所有政绩创造始终源于为民、归于利民、惠及于民。
(作者系上海交通大学马克思主义学院长聘副教授、博导,本文为国家社科基金项目:23CKS022成果)