党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题,为广大党员干部以正确政绩观引领高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。巡视整改是一项严肃的政治任务,更是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。必须坚持以正确政绩观引领巡视整改工作,在真改实改中校准理念偏差、淬炼政治忠诚,把解决问题的成效转化为推动高质量发展的实绩,以“真整改、改彻底”的行动自觉彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。
以坚强党性为根本前提,筑牢巡视整改的政治根基。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。巡视整改不是一般的业务工作,而是严肃的政治任务,体现的是对党忠诚的政治品格。任何“过关”、选择性整改或虚假整改,表面上是工作方式的问题,实则是党性不纯、政绩观偏差的直接表现。各级党委要将巡视整改作为锤炼政治定力、提升政治能力的熔炉,坚决扛实主体责任,“一把手”严格履行第一责任人责任,领导班子成员切实落实“一岗双责”,整改措施亲自部署、整改过程亲自协调、整改成效亲自把关,在直接上手、直接督办中体现政治担当。各牵头单位要主动扛责、上下贯通,各责任单位要同题共答、同向发力,注重发挥专职组织员等党务干部队伍作用,构建起横向到边、纵向到底的责任链条。要把抓整改力度作为衡量党性强弱的标尺,在直面问题、刮骨疗毒中锤炼政治定力,确保巡视整改不偏向、不走样,以整改的实际成效彰显对党绝对忠诚的政治品格。
以为民造福为价值取向,彰显巡视整改的民生厚度。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,要把为民造福作为最重要的政绩。巡视发现的许多问题集中在群众身边,反映的是人民群众急难愁盼,其整改质量直接关系到人民立场是否坚定。要怀着深厚的人民情怀抓整改,以群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护为根本标准,走出机关、深入一线,虚心听取群众意见、自觉接受群众监督、主动接受群众评判。对群众反映强烈的突出问题,要集中力量、优先整改,做到件件有着落、事事有回音;对涉及面广、成因复杂的深层矛盾,要敢于触及利益、动真碰硬,决不能因为怕“得罪人”而久拖不决,或者以表面功夫糊弄群众。要建立健全整改情况定期公开机制,搭建群众监督平台,让整改全过程在阳光下进行。只有当整改成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感,巡视整改才算完成了从“政治任务”向“民生答卷”的价值跃迁。
以高质量发展为内在要求,推动整改与发展深度融合。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。巡视发现的诸多问题,往往与一些单位贯彻新发展理念不彻底、推动高质量发展不力紧密相关。要坚持系统观念,把巡视整改与当前中心任务紧密结合,与深化改革、完善治理、推动发展贯通起来,坚决防止“两张皮”现象,实现一手抓整改、一手抓发展。要透过具体问题深挖背后的理念偏差、路径依赖和机制梗阻,使整改过程成为校正发展方向、释放改革动能、厚植发展优势的过程。通过动真碰硬的整改,彻底扭转违背经济规律、破坏资源环境、热衷短期行为的偏向,让整改成果深度融入质量变革、效率变革、动力变革实践,使高质量发展成色更足、底气更硬,实现从“表层纠偏”到“深层赋能”的跨越。
以实干出政绩为实践路径,夯实巡视整改的行动根基。“空谈误国,实干兴邦”,崇尚实干是正确政绩观的鲜明底色。巡视整改来不得半点虚功,必须实打实、硬碰硬。任何“纸面整改”“数字整改”“报告整改”,本质上都是形式主义、官僚主义的表现,与正确政绩观背道而驰。要大力弘扬求真务实作风,详细制定问题清单、任务清单、责任清单、时限清单和佐证材料清单,倒排工期、挂图作战,把任务分解到周、落实到人,以钉钉子精神一件一件抓落实。要坚持问题导向与目标导向相统一,对能立行立改的问题,雷厉风行、迅速见效,以“当下改”的实效取信于民;对反复发生、带有共性的深层次问题,举一反三、深挖根源,从制度机制上加以根治,建立健全“长久立”的机制,精准把握阶段性成果与持续性制度建设的辩证关系,坚决铲除问题滋生的土壤,用实实在在的变化回应组织要求和群众期盼。
以考核指挥棒为重要抓手,强化巡视整改的制度激励。用好政绩考核“指挥棒”,树立干事创业“风向标”。巡视整改成效评估与结果运用,直接影响整改工作的质量和干部干事创业的内生动力。要把巡视整改成效纳入领导班子和领导干部年度考核、党建述职评议的重要内容,作为评价干部政治素质、履职能力、工作实绩的重要依据。要构建科学合理的考核评价体系,实现量化指标与定性评估相结合、组织评价与群众满意度测评相统一,重点检验问题是否真解决、根源是否真铲除、群众是否真满意,对表面整改、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,对真改实改、成效显著的大力褒奖。要以精准有力的考核评价树立鲜明导向,从制度层面激励党员干部自觉树立和践行正确政绩观,在整改中比担当、比作为、比实绩,营造崇尚实干、勇于担当、善作善成的浓厚氛围。
(作者单位:重庆师范大学党委巡察办,本文为重庆市教委人文社科研究项目:22SKDJ008成果)