近日，中办、国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》）。

　　作为首个专门针对新就业群体服务管理的中央文件，《意见》出台，意义重大。一方面，它的规格高，以“两办”之名，从国家顶层设计层面，将过去散落在不同领域的意见整合成了一个系统性框架。另一方面，它的内容实，不仅对新就业群体进行了整体定位，也为其在权益保障、服务供给、社会融入、社会治理等方面划出了清晰路径，提供了制度遵循。

　　当前，全国的新就业形态劳动者已有约8400万人。仅在重庆一城，就有超300万新就业形态劳动者。他们常在你我身边，有时是外卖小哥、快递员，有时是网约车司机、网络主播，有时又是网约家政、网络作家。他们满足着千家万户的需求，服务着千千万万的人。

　　新有新的好，新也有新的难。当前，仍有一些因素，制约着新就业群体的生活和工作质量。其中较为突出的，一个是用工关系模糊、新就业群体的劳动权益缺少制度性托底；一个是算法不够透明、新就业群体对涉及自身收入和利益的规则缺乏了解。

　　针对前者，《意见》基于新就业形态实际用工场景，将用工方、平台方、劳动者三方的责任划分清楚，也明确了责任主体，这无疑给新就业群体的劳动权益，上了一把安全锁。针对后者，《意见》提出“加强互联网平台算法治理”，督促企业切实履行社会责任，规范算法，提高透明度，保障劳动者的知情权、参与权、选择权。这说明，《意见》不是将新就业群体纳入旧框架，而是为新型劳动形态量体裁衣地制定新政策。

　　全方位呵护新就业群体，既要出良法，又要行善治。在这方面，重庆已经先行一步。

　　在政策支持方面，重庆市委社会工作部等部门发布100项新就业群体友好服务项目，并同步启动“渝新领航”“渝新暖心”等4项新就业群体友好场景共建行动；在保障托底方面，作为全国首批新就业形态职业伤害保障试点地区之一，重庆的参保人数已突破100万，覆盖11家重点平台企业；在权益维护方面，重庆创新挂牌建立新就业形态一站式调解中心，整合工会等多方力量，确保“劳动者只跑一次就能解决多个问题”……用对待“自己人”的诚意，向新就业群体提供全方位呵护，这是重庆的探索与示范。

　　变化是双向的，一系列探索结出了硕果。其中最深刻的变化，是新就业群体逐渐转变成了城市治理的参与者——有快递员慧眼识诈、与警方一起截断重大诈骗传播链，有网约配送员随手拍城市隐患、用行动修补城市运行的细微裂痕……这些，也与《意见》中“引导参与社会治理”的设计遥相呼应。

　　良法善治，是从制度层面谋划、从落地层面办实，想方设法让新就业群体生活得好、工作得好。当一个个奔跑的身影拥有权益托底、拥有可感可及的服务场景，良法的“良”、善治的“善”，才算真正落在实处——这，既是《意见》释放出的清晰信号，也是人们期待更多地方能给出的共同回答。