2026年政府工作报告提出,要“完善新兴领域知识产权保护制度,加快重大科技成果高效转化应用”。《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》首次将“加快建设知识产权强市”纳入重要篇章并单独成节,充分体现了市委、市政府将知识产权强市建设作为现代化新重庆建设重要支撑的战略考量。2026年是“十五五”规划实施的开局之年,也是现代化新重庆知识产权强市建设纵深推进的关键之年。要全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系,着力提升知识产权创造、运用、保护、服务能力水平,加快推动知识产权强市建设,为重庆“十五五”时期推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。
着力提升赋能产业发展能力。提升知识产权创造质量、运用水平,是推动产业转型升级、促进经济高质量发展的核心引擎,是推动科技创新与产业创新深度融合的关键支撑。一是持续强化知识产权源头供给质量。支持龙头企业、科研机构等组建产业知识产权创新联合体,围绕金凤、明月湖、嘉陵江等重点实验室,完善重大项目知识产权全过程管理制度。实施高价值专利培育补助项目,探索“专利—产品—产业”孵化路径。优化专利预审、优先审查、集中审查等快速通道服务。加强集体商标、证明商标培育与运用,提升品牌综合效益。二是加速释放知识产权转化效益。面向“33618”现代制造业集群体系,精准匹配推送“双五星”专利,常态化推进“一对多”专利开放许可,开展高校院所“专利产业化+认股权”试点。健全渝企上市知识产权辅导机制,培育更多知识产权驱动的科创型上市企业。加强专利密集型产品备案、认定和展示推广,扩大专精特新中小企业相关产品覆盖面。三是大力提升知识产权运营水平。完善“1+N”知识产权运营服务体系,推动金融政策、产品与服务三维联动,加快建设国际知识产权交易运营平台。支持嘉陵江实验室、重庆国际生物城等载体建设国家级数智装备和生物医药产业知识产权运营中心。升级知识产权质押融资“高效办成一件事”数字化应用场景,发布质押融资和保险产品清单,打造“渝知贷”产品矩阵。
着力提升体系化保护能力。知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,要持续健全知识产权保护制度体系,不断强化全链条、体系化保护能力,为创新驱动发展提供坚实法治保障。一是强化巩固知识产权大保护格局。推动重庆市知识产权保护中心高效运行,支持万州、永川和璧山知识产权保护分中心建设。充分发挥知识产权保护中心、快速维权中心等平台作用,集成资源提供“一站式”综合服务。完善行政保护与司法保护衔接机制,深化知识产权诉调对接。支持仲裁机构、人民调解组织、行业协会等多元力量参与纠纷化解,构建协同保护格局。二是健全完善知识产权法规政策体系。全力推动《重庆市地理标志条例》立法进程,启动《重庆市地理标志分级分类管理办法》《重庆市专利密集型产品培育推广办法》等文件的调研起草工作。研究制定《重庆市专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《重庆市知识产权行政保护业务指导规定》等制度规范。三是持续提升知识产权行政执法质效。深入实施《2026年重庆市知识产权行政保护工作实施方案》,持续开展“铁拳”“蓝天”等知识产权行政保护专项行动。加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度,加强地理标志专用标志使用监管,强化商标使用管理与违法违规行为治理。
着力提升公共服务支撑能力。健全完善便民利民的知识产权公共服务体系,推动知识产权服务业提质增效,是优化营商环境、促进高质量发展的重要支撑。一是强化公共服务体系建设。加快布局国家级和市级知识产权信息公共服务机构和网点,推动在政务服务大厅和产业园区设立综合服务窗口,完善市、区县、园区三级服务网络。强化知识产权公共服务事项清单管理,研究制定公共服务机构管理办法。二是提升公共服务供给效能。依托国家级和市级知识产权信息公共服务平台,加强针对关键核心技术攻关的公共服务。常态化开展知识产权公共服务惠企行动,拓展商标品牌与地理标志信息服务。推动企业登记事项变更与商标变更联动办理试点,实现“一类事一站办”。三是激发知识产权服务业发展动能。研究制定推动知识产权服务业高质量发展的激励政策,不断促进知识产权服务业与区域产业融合发展。启动知识产权服务业“十百千”工程,加强品牌服务机构引育。建立知识产权服务业统计监测与运行分析制度,发布知识产权服务业发展状况报告。
着力提升高水平开放合作能力。知识产权是国际贸易的标配,是高水平对外开放的核心制度支撑与关键竞争力。要持续深化知识产权国内国际合作,加强“渝企出海”护航能力建设,为重庆打造内陆开放综合枢纽提供更加坚实的知识产权支撑。一是持续深化川渝协同及区域协作。组织实施川渝知识产权年度合作任务,共建知识产权保护重点名录,举办知识产权服务业技能大赛,推动两地知识产权保护中心服务流程互认,积极争取成渝地区知识产权金融生态国家级综合试点。主动对接长江经济带知识产权工作合作机制,深化沪渝协作,在人才培养、服务业发展等方面争取支持项目落地。二是持续拓展知识产权国际交流合作。深化与世界知识产权组织的交流合作,推进技术创新、维权援助和人才培养等领域的务实项目。完善与民营企业及外资企业常态化沟通机制,提升服务的针对性和覆盖面。三是持续加强涉外知识产权保护。深入实施《重庆市“渝企出海”知识产权护航行动方案(2025—2027年)》,出台《企业海外知识产权合规管理指南》等配套文件。健全纠纷应对指导体系,在重点出口国家和地区设立知识产权纠纷应对指导工作站,推动行业协会成立产业知识产权保护联盟。强化专业化支撑建设,发布海外知识产权合规与保护工作指引,探索建立海外纠纷典型案例库、海外服务机构合作库等“五库清单”,系统提升企业海外知识产权风险防控与应对能力。
(作者系市知识产权局党组书记、局长)