扩能提质并举 优质高效发展有审批速度更要有稳定预期“全国首部”立法递增 夯实民生为大根基突出需求牵引改革攻坚科技赋能开放合作 努力开创服务业高质量发展新局面有求必应 无事不扰动真碰硬查改问题 聚焦难点为民服务
第002版:要闻
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扩能提质并举 优质高效发展
有审批速度更要有稳定预期
“全国首部”立法递增 夯实民生为大根基
突出需求牵引改革攻坚科技赋能开放合作 努力开创服务业高质量发展新局面
有求必应 无事不扰
动真碰硬查改问题 聚焦难点为民服务
    
 
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2026 年 04 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
经济时评

有审批速度更要有稳定预期
——读懂今年重庆营商环境政策之变
吴刚

  水深则鱼悦,城强则贾兴。2026年是“十五五”开局之年,在发展新质生产力、推动经济高质量发展的大棋局中,营商环境这步先手棋,该怎么下?

  近日,重庆印发《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》,围绕九大专项行动提出158项工作任务,为全市优化营商环境划出重点。

  观察这份政策清单,笔者一个最直观的感受是:政策的聚光灯,正在从政务大厅的办事窗口,全面投向企业生存的广阔市场;改革的着力点,正在从追求单纯的审批提速,向构筑持久的制度预期纵深推进。

  这不仅是工作重心的位移,更是治理逻辑的跃升。

  好的营商环境,不仅在于门好进、事好办,更在于少打扰、有边界。

  回望过去几年,随着“渝快办”等数字政务的普及,“跑断腿、盖百章”的物理梗阻已基本打通。今天,企业真实的痛点在哪?在于经营过程中的隐性干扰与不确定性。无论是文件明确剑指趋利性执法、违规异地执法,还是重拳整治乱收费、乱罚款、乱检查,抑或是将政府机构失信动态清零纳入硬指标,都切中了一个深刻的经济学命题:降低制度性交易成本。

  真正的重商亲商,不是越俎代庖去干预微观个体的经营,而是通过规范公权力的边界,给足企业非请勿扰的安全感。当企业不再为应对突如其来的多头检查而疲于奔命,不再为政府账款的久拖不决而资金断流,他们才能把真正的精力留在车间里、放在研发上。

  好的营商环境,不只比拼政策洼地,更要构筑规则高地。

  以往我们谈招商引资、优化环境,习惯于算税收减免的小账。但在全国统一大市场加快建设、综合整治内卷式竞争的今天,拼土地、拼税惠、拼补贴的传统路径已然见顶。今年重庆的发力重点,清晰地指向了法治、信用与要素保障的三端协同:用信用报告替代无违法违规证明打破信息孤岛,用超万亿元绿色金融、数千亿元信用融资润泽实体根系,用全链条公平竞争审查拆除隐性壁垒。

  这释放了一个强烈的信号:重庆正致力于用长期确定的法治与市场规则,代替短期不确定的行政优惠。企业来这里投资,看中的不再是一时的让利,而是一个可预期、守契约、公平竞争的市场生态。这种基于规则构建的信任,才是最高级的营商环境。

  好的营商环境,最终要用企业家的体感温度来检验。

  宏观数据的“晴朗”,需要微观个体的“光合作用”来支撑。无论是开展民企困难诉求闭环办理,还是将重点项目用地保障率提升至100%,政策的千针万线,最终都要穿过企业真实感受的这根“针眼”。营商环境的含金量,从来不在于纸面上罗列了多少条款,而在于现实中有多少家企业成功拿到了贷款,有多少项阻碍创新的条条框框被真正废除,有多少经营主体的眉头得以舒展。

  如饮水者,冷暖自知。踏上2026年的新征程,营商环境建设已蹚入深水区。重庆需要以刀刃向内的决心,把优化营商环境从一种行政服务,升华为一场系统性的制度重塑。当政策的力度持续转化为企业发展的底气,这片充满活力的热土,必将激荡起更加澎湃的市场春潮。

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