近期，广州、深圳等多地的住房和城乡建设局纷纷更名为“住房和城市更新局”。不久前，一家大型建筑央企也从“投资发展”公司，更名为“城市运营”公司。对比2025年和2026年的政府工作报告，“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”变成了“高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造”。

　　从“住建”到“住更”，从“投资”到“运营”，从“持续”到“高质量”——三组表述，串起中央、地方和企业；三个变化，共同释放一系列清晰信号。

　　名字变了，城市更新的“权重”也变了。实施好城市更新行动，关乎城市发展的内生动力，影响百姓安居的生活品质。过去，城市更新多被定义为重要“举措”“抓手”。地方直管部门如今将“更新”作为自身职能的鲜明标识，说明这项工作已升级为“主线级”任务，也反映出各地正越发深刻地意识到其赋能发展的显著价值。

　　阶段变了，城市发展的“思路”也变了。几十年来，我们经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。到2025年，我国常住人口城镇化率已达67.9%。“建设”所对应的，正是“从无到有”的快速扩张；“更新”所突出的，则是“从有到优”的精雕细琢。过去求增量、现在优存量，城市发展更加注重向内挖掘潜力，进一步迈入精细化新阶段。

　　理念变了，城市运营的“模式”也变了。相较于“投资”，“运营”更侧重于可持续性发展，是一种创造长效价值的经营策略。实现这种“长效”，不仅需要政府搭建政策矩阵，更需要从市场中吸纳多元力量。在此过程中，尤需将视角从“选择乙方”转换成“找合伙人”，构建政企共建、共享、共治的协同格局，打通覆盖城市全生命周期的运营链路。

　　适应变化，考验能力。最近，重庆、广州围绕城市更新举办了资源对接大会、项目投资洽谈会，推介一大批实施条件成熟、预期收益良好的优质项目。重庆还同步“上新”了集成41条举措的政策工具箱、数字化资源信息平台等。这些动作，为城市更新注入活水，正是探索超大城市现代化治理新路子的生动实践。

　　前两天，重庆千厮门大桥城市景观阳台改造工程登上央视新闻。未来，它将为人们提供新的打卡点，并连接起周边居民区、景区及多条道路。一个“阳台”，折射重庆城市更新由点及面、整体提质的新范式，也为“高质量推进”写下现实注脚。当一个个改造落实落细，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，就将变得更加具象。