2026年重庆市政府工作报告提出，以西部陆海新通道建设为引领，以制度型开放为重点，加速释放“九大关键枢纽”开放潜能，增强对各类资源要素的集聚辐射能力，构建面向全球的创新、生产、服务、贸易网络。绿色高效的新型能源算力枢纽是“九大关键枢纽”的一个关键项，目的在于让新型能源体系和算力体系全面耦合、相互赋能。加快释放新型能源算力枢纽开放潜能，要坚持以制度型开放为引领，以拓展开放领域为路径，以提高开放能级为目标，真正把算力优势转化成开放优势、发展优势。

　　从破除壁垒向规则协同转型，完善制度型开放体系。制度型开放是提升算力资源配置效率、激活发展活力的根本保障。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，破除区域壁垒、市场壁垒、体制壁垒，建设与全国一体化算力网、国际算力标准相衔接的制度型开放体系，要从规划统筹、跨域协同、市场改革、安全保障四个维度协同发力。一是紧扣《重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案（2025—2027年）》的要求，实施“算力汇渝”“算力织网”“算力扩圈”“算力强产”“算力赋能”“绿色安全”工程，推动算力政策与新能源开发、电网建设、数字经济等政策协同，形成政策合力。二是健全跨区域算力协同机制，以“疆算入渝”工程为牵引，建立算力调度、网络传输、交易结算、收益分配、合规监管一体化协同机制，统一算力资源纳管、服务定价、质量评价与安全审查标准。三是深化算力要素市场化配置改革，完善算力券、算力交易、算电联动等市场化机制，推动算力资源统一调度和运营，健全算力产权界定、价值评估、流转交易、收益分配制度。推进算力场景与产业发展、科技创新深度融合，持续释放算力资源潜能，做大做强算力经济，为重庆建设新型能源算力枢纽、更好服务全国一体化算力网建设贡献智慧与力量。四是强化算力安全制度保障，落实算力设施网络安全等制度，构建安全可控、开放有序的算力治理体系，以制度安全保障开放安全，实现开放发展与风险防范的有机统一。

　　从设施共享向全域开放转型，构建开放共享格局。构建开放共享格局是释放算力枢纽潜能的重要途径，其核心在于拓展开放广度和深度，提升开放能级。扩大算力枢纽开放领域要聚焦基础设施开放，有计划、有层次地向资源开放、产业开放、应用开放、国际开放延伸，推动算力从技术支撑转向全方位开放赋能。在基础设施维度，算网基础设施开放共享是开放赋能的基石。应迭代升级国家（西部）算力调度平台，面向政务、企业、科研机构开放多元化算力资源，做到通算、超算、智算统一调度、按需供给。在产业生态维度，开放协同是激发创新活力的载体。主动从全国引进算力硬件、基础软件、算法模型、应用服务等各类市场主体，建设开放包容、竞争有序的算力产业生态，支持龙头企业开放技术平台和开源框架，切实降低中小企业算力创新门槛。在应用场景维度，开放赋能实质上是算力价值释放的最终出口。针对智能制造、智能网联汽车、低空经济、超大城市治理、智慧民生等重点领域，提供更多普惠、开放的公共算力服务，深入实施“人工智能+”行动，以开放场景牵引算力需求，以实际需求激活创新动力。在国际合作维度，开放拓展是提高算力枢纽能级的战略方向。以中新互联互通项目及西部陆海新通道为支点，加快建设“一线两圈多联”跨境算力调度网，探索建立面向东盟的算力协同机制，开展跨境数据分类分级安全流动试点，积极打造开放新高地。

　　从规模扩张向绿色普惠转型，提升开放能级。提高开放能级是算力枢纽建设的根本目标。要优化资源配置模式，创新转型发展路径，让算力开放从规模扩张转向集约高效、绿色低碳、普惠赋能的内涵式增长，努力在更高层次实现开放能级提升以及发展安全、经济效益、生态效益的统筹兼顾。优化空间布局是提高资源配置效率的基础。要依托国家（西部）算力调度平台，有层次、有秩序地推进核心集群、特色节点、边缘站点的梯次布局，实施跨区域错峰调度、供需精准匹配，切实提高算力利用率及投入产出比。推进绿色转型是提高算电协同能效的关键。要抓住“疆算入渝”“疆电入渝”契机，推进跨域算力资源协同配置，推进算力设施绿色化发展。促进普惠共享是提高算力服务效能的落脚点。要健全公共算力服务体系，持续扩大“算力券”激励范围，降低中小微企业及科研院所算力使用成本。建立算力服务标准体系，向高校、科研院所及初创企业提供公益性算力支持，让算力红利真正下沉基层一线。强化枢纽联动是提高协同效能的重要路径。要让算力枢纽与物流、贸易、金融、科创等各类枢纽深度对接，促成数据流、算力流、资金流、人才流、技术流等融汇共生。借助西部陆海新通道、中欧班列等开放通道，将算力服务与跨境物流、数字贸易深度融合，以枢纽协同提升开放能级，为打造内陆开放综合枢纽提供坚实支撑。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆文理学院分中心研究员，本文为重庆市社科规划重点项目：2025ZTZD26成果）