2026年政府工作报告提出，培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，加强国际寄递物流体系建设，拓展中间品贸易，发展数字贸易、绿色贸易。作为全国首个、西部唯一的“五型”国家物流枢纽城市，重庆肩负着“打造内陆开放综合枢纽”的重大使命，要在培育壮大贸易发展新动能上走在前列。要紧扣国家战略，发挥“五型”国家物流枢纽城市和“33618”现代制造业集群体系的独特优势，从通道网络、产业融合、数字赋能、制度创新四个维度协同发力，为现代化新重庆建设注入澎湃动能。

　　夯实“五型”枢纽根基，把通道优势转化为供应链竞争优势。物流是贸易的动脉，枢纽是动能的源泉。重庆作为全国首个兼具港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市，铁公水空多式联运条件得天独厚，具有培育壮大贸易发展新动能的坚实“硬底盘”。一是加快建设枢纽港产业园。聚焦江津、九龙坡等核心区，打造“通道带产业”样板。围绕“33618”现代制造业集群体系，强化多式联运与通关一体化服务，提升集疏运效能，推动物流通道与枢纽经济建设深度融合。二是持续降低通道综合物流成本。深化“四向”通道高效衔接，西向巩固中欧班列（成渝）优势，南向做优西部陆海新通道“氢走廊”渝黔桂干线，北向发展“渝满俄”国际铁路联运班列，东向提升长江黄金水道“千里轻舟”货运班轮效能，推动铁路、公路、海运集装箱共享调拨。三是大力发展枢纽经济。强化“枢纽+产业+网络”联动效应，用好汽车整车、药品、肉类等10类开放口岸功能，吸引各类市场主体集聚，推动要素大聚集、大流通、大交易，建设国家物流枢纽经济区，让“通道流量”转化为“发展增量”。

　　放大“通道+经贸+产业”效应，推动“通道经济”向“产业经济”转型。通道的价值在于流动，流动的生命力在于产业联动。重庆拥有“33618”现代制造业集群体系的雄厚基础，为通道提供了稳定货源支撑，高效通道又反向赋能产业升级，形成“以流促产、以产兴流”的良性循环。一是推动“通道+产业”融合发展。依托中欧班列和西部陆海新通道，实施“渝车出海”行动计划，扩大新能源汽车、锂电池、太阳能电池等产品出口，支持企业优化全球市场布局，巩固传统市场，拓展以东盟为代表的新兴市场。二是多举措拓展中间品贸易。发挥西部陆海新通道运营组织中心作用，深化全程时刻表中老泰班列高效运行，推动更多“重庆造”产品进入全球产业链供应链，培育中间品贸易产业集群。三是强化产业链供应链韧性。以枢纽港产业园为载体，深化推进“三国三园”国际合作，探索“多国多园”跨境合作模式，推动产业链供应链合理有序跨境布局，支持企业在通道沿线节点城市设立海外仓和运营中心，完善本土化定制和售后维修功能，实现从产品出口向“产品+技术+标准”输出转型。

　　抢占“数字贸易”赛道，推动“跨境电商+产业带”融合发展。数字贸易是国际贸易发展的新趋势，也是重庆“换道超车”的战略机遇。要立足重庆产业基础实际，以数字重庆建设为契机，推动数字贸易细分领域、特色服务贸易改革创新发展，培育壮大贸易发展新动能。一是推广“跨境电商+产业带”模式。聚焦汽车摩托车配件、五金工具、消费电子、通用机械等特色优势产业，搭建跨境电商供应链数字协同平台，支持设立产业带线上专区和线下选品中心，推动“重庆造”品牌出海。二是大力发展数字产品和服务贸易。深度挖掘重庆文物古迹、旅游场景等可数字化出版元素，培育外向型版权项目，推动渝产动漫游戏、短视频等在海外平台运营；依托永川科技片场打造数字内容产业集群，扩大可数字化交付的服务贸易规模，力争服务贸易年均递增。三是完善数字贸易公共服务体系。建好重庆国际贸易数字平台，深化“关贸云”智能制单功能应用，推动跨境电商“离境即退税”政策快速落地，加强国际寄递物流体系建设，与阿里巴巴国际站、万里汇等平台深化合作，为更多企业提供一站式服务，让数字贸易成为重庆外贸增长的新引擎。

　　对标“制度型开放”规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。培育壮大贸易发展新动能，短期靠项目，长期靠环境，根本靠制度。重庆作为自贸试验区、中新互联互通项目、服务业扩大开放综合试点等战略平台的叠加区，有责任、有条件在制度型开放上先行先试。一是探索陆上贸易规则。加快推动《联合国可转让货物单证公约》在渝率先实施，推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，持续深化规则标准“软联通”。二是推进数字贸易监管创新。深化国际贸易“单一窗口”建设，推动海关、税务、外汇等监管机构数据互联，实现“一次申报、多方共享”，探索数据跨境流动分级分类管理，在自贸试验区试点实施汽车行业数据出境负面清单管理，为数字贸易发展营造良好环境。三是优化跨境金融服务体系。用好“科技跨境贷”“渝贸贷”等政策性金融工具，扩大出口信用保险覆盖面，开展离岸人民币国际信用证等国际贸易金融业务，切实解决中小外贸企业融资难融资贵问题，让制度创新成果真正转化为高质量发展动力。

　　（作者单位：四川外国语大学，本文系重庆市哲学社会科学创新工程重点项目：2025CXZD23成果）