不久前召开的市委经济工作会议将“全力提升成渝地区双城经济圈发展能级”置于2026年十项重点任务之首，明确提出要“协同增强区域创新策源功能”。从推动建设到能级提升，标志着成渝地区双城经济圈建设进入了提质增效的新阶段。在这一关键节点，协同增强区域创新策源功能，不仅是落实区域协调发展战略的必然要求，也是重庆服务构建新发展格局、培育新质生产力的核心任务。从全国创新格局看，成渝地区是西部创新资源最集中、创新活力最强劲的区域，创新策源能力直接关系西部地区高质量发展动能培育。从区域发展需求看，唱好新时代西部“双城记”，关键要以创新协同打破行政壁垒，让创新要素自由流动、高效配置，形成创新合力。协同增强区域创新策源功能，需聚焦重点领域精准发力，打造从基础研究、技术攻关到成果转化的全链条创新生态。

　　强化战略科技力量协同，筑牢创新策源根基。战略科技力量是创新策源的“压舱石”。成渝地区需整合创新资源，推动战略科技力量协同发力，为区域创新筑牢坚实根基。一是争取国家战略平台布局。发挥新型举国体制优势，积极争取国家向成渝地区倾斜布局国家级科技创新平台和基地。重点围绕数智科技、生命健康、新材料等特色领域，统筹推进重大科技基础设施集群建设，夯实成渝综合性科学中心建设基础，提升区域创新硬实力。二是深化校地院地协同攻关。发挥川渝两地重点高校、科研院所优势，支持重庆大学、重庆邮电大学、四川大学、电子科技大学等共建跨区域创新团队，围绕产业发展关键领域联合开展基础研究和前沿技术攻关，集中力量突破“卡脖子”技术瓶颈，提升原始创新能力。三是推动创新资源开放共享。建立跨区域创新平台联盟，打通科技资源流通壁垒。实现大型科研仪器设备、科技文献、试验检测数据等资源互联互通，健全资源共享激励机制，提高创新资源使用效率。

　　深化体制机制改革，畅通创新要素流动。体制机制改革是释放创新活力的关键。要以改革破除行政壁垒，构建协同高效的创新治理体系，让创新要素自由流动、高效配置。一是推进政策协同先行先试。积极争取国家支持，在成渝地区开展高新技术企业认定“报备即批准”、税收优惠叠加享受等政策试点。同步梳理成渝两地创新政策差异，推动科技、财税、金融等政策协同衔接，降低企业创新成本，激发市场主体创新活力。二是健全人才协同发展体系。建立统一的人才评价和服务标准，打破地域、身份限制。探索“聘在高校、用在企业”“周末工程师”等柔性引才机制，完善住房、教育、医疗等配套服务，让人才引得进、留得住、用得好，打造区域人才高地。三是完善成果转化保障机制。构建跨区域知识产权保护联动机制，加大侵权惩处力度。建立区域一体化技术交易市场和财税分享机制，推动创新成果在双城经济圈范围内高效转化，让创新价值充分释放。

　　推动创新链产业链深度融合，提升策源成果转化效能。推动创新链与产业链深度融合，是把创新策源优势转化为发展优势的核心路径。一是聚焦重点领域联合攻关。围绕共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品4个万亿级产业集群，建立跨区域重大科技任务联合攻关机制。靶向突破关键核心技术瓶颈，推动产业链上下游协同创新，提升产业核心竞争力。二是完善全链条转化服务体系。健全“研发—中试—产业化”全链条服务体系，争取将新建概念验证、中试验证等平台用地纳入科研用地管理。加快建设一批专业化孵化器、加速器，打通成果转化“最后一公里”，让实验室成果快速走向生产线。三是培育创新型企业集群。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，发挥链主企业带动作用，带动中小企业协同创新，形成大中小企业融通创新格局，让创新策源成果更快转化为现实生产力。

　　构建开放协同创新网络，拓展创新策源辐射空间。创新策源功能的提升，离不开开放包容的创新生态。要立足成渝地区区位优势，构建内外联动、全域协同的创新网络，拓展创新辐射范围。一是融入全球创新网络。依托西部陆海新通道、中欧班列等载体，加强与“一带一路”共建国家和地区的科技交流合作。引进全球优质创新资源，推动本土创新成果走向国际市场，提升科技创新的国际化水平。二是联动国内创新极协同发展。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内主要创新极，积极承接东部地区产业转移。学习借鉴先进地区创新经验，推动创新政策互鉴、创新资源共享，形成全国科技创新“一盘棋”格局。三是推动毗邻地区先行示范。以川渝高竹新区等跨区域平台为试点，深化经济区与行政区适度分离改革。探索创新协同发展新模式，打造区域创新协同先行区，带动周边地区创新发展，放大创新策源辐射效应，以更大力度、更实举措支持成渝地区区域科技创新中心协同联动，为西部地区高质量发展注入强劲动能。

　　（作者单位：重庆邮电大学经济管理学院，本文为重庆市社科规划项目：2024NDYB071成果）