立足成渝地区资源与产业基础，加快打造具有全球竞争力的世界级创新药产业集群，充分发挥比较优势、释放协同发展潜能……今年全国两会，全国人大代表、重庆智飞生物制品股份有限公司副董事长蒋凌峰提交了支持成渝地区打造世界级创新药产业集群的建议。

　　蒋凌峰认为，在成渝地区打造具有全球竞争力的创新药产业集群，有利于优化国家创新药产业布局，推动形成与长三角、粤港澳等地区优势互补、梯次联动的区域发展格局。近年来，成渝地区生物医药产业发展迅猛，创新研发高质量发展，已展现出建设世界级产业集群的强劲势头与坚实基础。

　　蒋凌峰介绍，在创新资源方面，成渝地区拥有四川大学、重庆大学、华西医院、陆军军医大学等一批高水平科研院校。在产业生态发展方面，成渝地区在抗体药物、新型疫苗、高端化学药及细胞治疗等领域形成集聚态势，已涌现出一批创新型领军企业。重庆高度重视生物医药产业发展，将其纳入全市“33618”现代制造业集群体系中的六大千亿级特色优势产业集群之一。

　　然而，对照世界级产业集群目标，以及与我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区相比，成渝地区仍面临原始创新策源与高端转化能力有待加强、产业集群能级与产业链协同效率有待提升、高端要素集聚与国际化发展水平存在短板等问题，亟需国家层面给予系统性支持。

　　蒋凌峰建议：优化区域审评审批流程，对成渝自主研发的一类新药及实现国产替代的品种开通优先审评通道，加快创新药上市进程；完善创新药多层次医疗保障体系，提升创新药可及性与可负担性；提升创新药产业链协同水平，深化成渝两地产业链上下游合作，提高产业链协同效率，支持中小企业聚焦细分领域发展核心技术和服务，鼓励领军企业带动中小企业融入产业链；强化生物医药人才、资金等高端要素集聚能力，建议国家层面的人才计划、基金项目向成渝两地生物医药领域倾斜，引导社会资本设立专注于生物医药早期投资的创业投资基金和产业基金。