习近平总书记指出，做好舆论引导工作，一定要把握好时、度、效。全媒体时代，网络舆情传播速度快、影响范围广、发酵周期短。实践证明，速度决定效度，谁能第一时间发声，谁就能掌握“第一定义权”，主导舆论走向。做好新时代网络舆情应对工作，必须锚定“最快速度”原则，以监测预警“灵敏度”、发声流程“顺畅度”、协同联动“契合度”、专业能力“支撑度”、制度保障“硬实度”为抓手，构建全链条、高效率的快速发声体系，筑牢网络空间安全防线。

　　提升监测预警“灵敏度”，抢占舆情处置先机。监测预警是舆情处置的前置环节，唯有早发现、早研判、早介入，才能将风险化解在萌芽状态。一是全域覆盖无死角。既要聚焦主流新闻网站、社交媒体等核心阵地，也要关注短视频平台、小众论坛、网络社群等“舆论洼地”；既要紧盯本地重点主体，也要警惕跨区域、跨领域的舆情外溢。如重庆构建的“山城哨”监测体系，能够做到重要舆情30分钟内发现，为快速处置赢得先机。二是精准研判不跑偏。依托大数据、人工智能建立关键词库、风险模型，对海量信息进行智能抓取、科学分析，区分真实热度与人为炒作，辨别意见建议与恶意攻击。同步建立人工复核机制，实行“算法+人工”双轨研判，避免“技术失灵”导致误判漏判。三是苗头处置早介入。建立“分钟级”预警响应机制，对发现的舆情苗头第一时间上报、第一时间分析、第一时间处置，坚决杜绝“等、靠、拖”心态。对苗头性、倾向性舆情，采取点对点沟通、面对面化解；对潜在重大风险迅速启动应急预案，牢牢把握处置主动权。

　　提高发声流程“顺畅度”，打通快速发声通道。舆情应对环环相扣，任何环节卡顿都会导致被动滞后，必须以流程优化提升响应效率。一是明确发声时限。严格落实快速发声要求，事实清晰的简单舆情，第一时间、4小时内一次性发布权威信息；情况复杂的舆情，4小时内发布初步信息，后续滚动发布、动态更新。明确不同级别舆情的发声审批权限，对突发舆情实行“特事特办、急事急办”。二是压实职责分工。制定舆情处置责任清单，明确宣传、网信部门的统筹协调职责、涉事单位的主体处置职责、公安部门的依法处置职责，杜绝多头管理、责任空转。建立“首接负责制”，确保每一起舆情都有专人跟进、专人督办，做到“事事有回音、件件有着落”。三是规范处置流程。编制标准化操作手册，明确预警、研判、上报、回应、处置、复盘等环节的操作规范和时间节点。针对涉灾、涉企等不同场景制定回应模板，让工作人员依规操作、快速响应，坚决防止小事情引发大舆情、不当发声引发次生舆情。

　　深化协同联动“契合度”，凝聚舆情处置合力。舆情应对不是“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”，必须上下贯通、左右协同、内外联动，形成处置合力。一是强化上下贯通。建立纵向到底、横向到边的协同联动体系，纵向畅通市、区县、乡镇（街道）三级网信指挥链条，确保指令传达畅通无阻；横向加强网信与宣传、公安、应急、信访等部门协作，定期会商、信息共享、策略共商。如重庆与四川建立跨区域舆情联防联控机制，有效防范舆情跨区域扩散，服务区域发展大局。二是强化横向协同。搭建“舆情风险智控”共享平台，打破部门“信息孤岛”，实现舆情动态实时同步。建立“三情”联动机制，对涉及多个部门的复杂舆情，由宣传、网信部门牵头成立联合处置专班，统筹推进、协同发力，确保处置步调一致。三是强化内外联动。统筹用好内部行政资源与外部社会力量，邀请媒体全程参与、权威发布，组织专家开展风险评估、深度解读、理性引导，发挥网络正能量的正向引导作用，共同澄清谬误、凝聚共识，营造良好舆论氛围。

　　锤炼专业能力“支撑度”，锻造过硬处置队伍。舆情应对专业性强，队伍能力直接决定工作成效，必须持续加强专业化建设，夯实快速发声人才支撑。一是加强理论学习。定期组织工作人员深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，熟练掌握舆情处置相关法律法规与政策要求，学习传播学、心理学、社会学等相关学科知识，把握全媒体时代舆情传播规律，提升综合素养，夯实科学处置的理论根基。二是强化实战演练。建立常态化舆情处置实战演练机制，围绕突发公共事件、网络谣言、恶意炒作等常见舆情场景，开展模拟处置演练。三是注重总结反思。建立“一案一复盘”工作机制，全面分析成功经验与不足。将复盘成果转化为改进工作的措施，并纳入舆情处置操作规范，实现“处置一起、总结一起、提升一起、固化一起”的良性循环，持续提升舆情处置专业化水平。

　　夯实制度保障“硬实度”，健全长效运行机制。制度是管根本、管长远的保障，必须以完善制度推动舆情应对工作规范化、常态化。一是完善考核评价制度。将舆情应对工作纳入区县、高校、企业等党政领导班子和领导干部年度考核评价体系，明确考核指标和评分标准，对处置及时、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对处置不力、造成严重后果的单位和个人依规依纪严肃追责问责，以考核“指挥棒”压实责任。二是健全舆情报告制度。制定严格的舆情报告时限要求，明确不同级别舆情的上报流程和责任主体，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报，对因报告不及时导致舆情升级的从严追责。建立舆情处置进展定期报告制度，及时向上级部门汇报处置情况，确保上级部门精准掌握舆情动态，科学指导处置工作。三是建立长效管理机制。常态化开展舆情风险排查，建立风险台账、落实防范措施，紧盯重点领域、重点人群、重点时段精准防控，做到“防患于未然”。加强网络空间治理，依法打击网络谣言、恶意炒作等违法行为，净化网络生态，从源头降低舆情风险。

　　（作者单位：市委网信办）