● 只有持续增强原始创新能力,全链条推动关键核心技术取得决定性突破,中国式现代化才有强劲的内生动力和可靠的发展条件。
● 打造与创新链、产业链发展适配的资金链支撑体系和人才链保障体系,优化资金配置结构和提升使用效率,发展壮大耐心资本,健全人才自主培养、区域协调发展和国际交流的政策体系。
● 健全新型举国体制,加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量等方面统筹协同,搭建运行高效的决策指挥体系和组织实施体系。
党的二十届四中全会作出“中国式现代化要靠科技现代化作支撑”的重大论断,阐明了科技现代化与中国式现代化的内在关联,深化了对社会主义现代化强国建设的规律性认识。建设社会主义现代化强国,关键在科技自立自强。要充分发挥国家集中力量办大事的优势,把各种优质要素集合起来攻关,加快解决突出短板问题,接续推进中国式现代化。
科技现代化是中国式现代化的强大支撑
中国式现代化依靠科技现代化。将科技现代化作为中国式现代化的强大支撑,是深刻总结社会主义现代化建设经验得出的规律性认识,具有深邃的理论渊源和鲜明的现实关怀。历史经验表明,生产力是人类社会发展的根本动力,生产力又是随着科学技术进步而持续发展的。每一次新的重大产业变革的背后,都是大量科技创新积累的结果。推进中国式现代化建设,关键核心技术是国之重器。现阶段,我国在集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域仍面临“卡脖子”问题。只有持续增强原始创新能力,全链条推动关键核心技术取得决定性突破,中国式现代化才有强劲的内生动力和可靠的发展条件。
科技现代化具有强大支撑作用。科技现代化不仅重塑生产要素及其组合方式,还推动产业链朝着智能化、绿色化、融合化方向转型升级,为中国式现代化建设提供坚实的物质基础。“强大国内市场是中国式现代化的战略依托”,科技现代化能够统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,助力全国统一大市场建设。结合市场需求持续催生新产品、新业态,以优质供给创造有效需求,巩固拓展国内国际双循环的发展效能。“中国式现代化,民生为大。”科技现代化能够助力提高人民生活品质,博物馆中的全息投影技术、精准匹配运力的铁路订票系统、舒适环保的智能家居,都是科技现代化赋能人民生活品质提高的生动例证。科技创新成果走进千家万户,便捷居民日常生活,丰富人民精神世界。
全面构筑中国式现代化的强大科技支撑力
在日趋复杂多变的国际环境下,科技已成为大国博弈的焦点,科技现代化成为构筑国家现代化的核心力量。只有走高水平科技自立自强的道路,才能如期完成基本实现社会主义现代化的目标。未来五年,高水平科技自立自强要迈出更大步伐,为中国式现代化构筑更强大的支撑力量,关键在于搭建科技现代化的“四梁八柱”。
构科技现代化的“架海金梁”。党的二十届四中全会强调,要加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设。这架构起科技现代化支撑中国式现代化的“四梁”。科技现代化通过突破核心技术“立梁”、转化创新成果“筑梁”、培育创新型人才“固梁”、构建数字化底座“强梁”。科技现代化重视基础研究,致力于形成原创性、颠覆性、引领性的科技创新成果。通过推动科技成果转化,带动传统产业改造升级,为培育壮大新兴产业和未来产业做好技术储备。以国家重大战略需求为导向,牵引教育体制改革,依托高能级科创平台选育引才,形成教育科技人才良性循环。科技现代化促进数字技术迭代升级,推动数字基础设施日益完善,在探索超大城市现代化治理新路子、西部陆海新通道建设等新业务场景中取得更多进展,加快数字中国建设步伐。
筑科技现代化的“不拔之柱”。科技现代化支撑中国式现代化的“八柱”具体表现在全面增强自主创新能力、因地制宜发展新质生产力、加快产业模式和企业组织形态变革、强化企业科技创新主体地位、创新科技金融服务体系、构建现代化基础设施体系、完善区域创新体系、打造世界级科技创新策源地八个方面。科技现代化要求对基础研究给予长期稳定支持,不断强化企业科技创新主体地位;通过加快产业模式和企业组织形态变革,适应科技现代化的需要,解决科学技术与市场需求脱节问题,产出更多重大原创性成果。发挥不同区域创新资源比较优势,适度超前建设新型基础设施,加快培育新质生产力,强化产业衔接与制度协同。布局一批结构合理、功能互补的区域创新中心和高新技术孵化基地,重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心,为深度参与国际科技竞争与合作锻造战略支点,筑牢中国式现代化建设的创新基底。
突出制度建设汇聚科技现代化的奋进力量
始终突出制度建设这条主线。制度建设是增强科技现代化支撑中国式现代化力量的根本保障,要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境。一是完善创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合体制机制。面向产业发展需求,动态梳理关键核心技术攻关清单,鼓励企业、科研院所、高校等组建创新联合体,突破产业发展共性技术难题。打造与创新链、产业链发展适配的资金链支撑体系和人才链保障体系,优化资金配置结构和提升使用效率,发展壮大耐心资本,健全人才自主培养、区域协调发展和国际交流的政策体系。二是形成支持全面创新的基础制度。健全新型举国体制,加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量等方面统筹协同,搭建运行高效的决策指挥体系和组织实施体系。深化科技评价改革,分类建立自由探索、任务导向和非共识科技项目评价制度,实行更加灵活、突出创新价值和能力贡献的薪酬制度,赋予科研单位更大技术路线决定权和经费使用权,形成对创新活动的有效激励。三是健全充分激发各类经营主体创新活力的政策体系。在知识产权保护、科技金融服务、产学研用一体化平台建设、人才选育引用、财政扶持等方面制定更加健全的政策体系,培育创新文化,在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围,激发科技创新内生动力。
制度的生命力在于执行。“制度要落实,不能是‘样子货’”。坚持党的领导,是增强制度执行力的坚强保证,有利于充分挖掘和释放科技现代化的强大支撑力。遵循科技发展的客观规律,是提升制度执行能力的固本之基,有利于形成奋力求进、自立自强的科技工作方法论。完善科技治理体系,是完善制度执行方式的有效途径,有利于发挥国家发展规划的战略导向作用。注重科技教育人才协同融合发展,是创造制度执行良好环境的重要抓手,有利于塑造科技创新的良好生态。坚持“两个毫不动摇”,是促进制度建设系统集成、制度执行相互匹配的关键一招,有利于更好发挥不同类型企业在创新链、产业链、资金链、人才链中的比较优势,推动人才、资本、数据等创新要素高效配置,宜研则研、宜转则转、宜群则群,不断提升国家整体创新能力和综合竞争力。
(作者系西南大学马克思主义学院副院长、教授、博导)