袁小彬　通讯员 秦杰 摄\视觉重庆

　　2月24日，马年春节后的首个工作日，中豪律师事务所内已是一派繁忙。全国政协委员、中豪律师事务所管委会主席袁小彬与几位合伙人围坐在一起讨论案卷。

　　袁小彬习惯在法律实务中观察社会、发现问题、深入思考。这份严谨务实的职业素养，深深融入他的委员履职实践——履职以来，袁小彬围绕法治建设、金融规范、民生保障等重点领域积极建言献策。

　　过去的一年，他提交了8件提案，内容涉及涉外法治、数字资产治理、未成年人保护等方向，均得到相关部委的积极回应与办理。

　　2025年初，袁小彬在梳理保险资管行业相关资料时，一组数据与现实之间的反差，引起了他的关注。彼时，我国保险资管市场规模已跃居行业前列，保险业资产总额突破36万亿元。然而，他发现，在亮眼数据背后，市场基础设施仍存在明显短板。

　　这一发现，源于他长期关注的重庆中保保险资产登记交易系统有限公司（以下简称中保登）。作为国家金融监督管理总局在西部地区唯一设立的全国性金融基础设施，中保登承担着保险资产统一发行登记职能。

　　袁小彬在与业内专家、机构代表多次交流时，大家的反馈十分一致：“登记环节虽已相对集中，但托管、交易、结算等后续环节处于碎片化状态，就像修了一条高速公路，却没有统一的交通规则和调度中心。”

　　为把问题摸得更准，袁小彬深入走访多家保险资产管理公司、托管银行和投资机构。信息不对称、效率打折扣、责任划分模糊……这些走访中发现的痛点让他深刻意识到：金融基础设施是否健全直接影响运行效率与风险防控能力，不仅事关行业发展，更关乎金融强国战略与西部金融中心建设的大局。

　　在充分调研、多方征求意见和反复修改完善后，袁小彬在2025年全国两会期间提交了《关于完善“中保登”功能，实现全国保险资管市场集中确权与交易的提案》。他建议，在中保登现有基础上，争取实现全国保险资管市场集中统一确权结算功能，推动完善托管、交易披露等集中统一管理。

　　这份提案提交后，迅速得到国家相关部门高度重视。2025年6月，国家金融监督管理总局派专人现场办理，并将相关建议纳入重点调研，推动建议进一步研究和落实。

　　“提案不是终点，而是推动工作的起点。”袁小彬说，他将持续关注相关进展。

　　此外，袁小彬也高度关注涉外法律服务。去年，他带去两份关于涉外法律服务的提案——《大力扶持涉外法律服务产业发展，提升中国法律服务品牌国际竞争力》《优化涉外法律服务财税政策，大力培育国际一流律师事务所》。提案都获得了相关部门的答复，袁小彬也在积极推动提案落地。

　　谈及今年关注的重点方向，袁小彬表示，将继续聚焦法治建设现代化、金融高质量发展、营商环境优化等核心议题，重点关注数字资产立法、加强金融监管体系改革、优化企业破产案件管理人报酬等内容。

　　“未来我将继续深入调研、精准建言，以高质量提案助力法治中国、金融强国与高质量发展建设，切实履行全国政协委员职责使命。”袁小彬说。