2月9日上午9点半，长江上游重庆永川港尚未散尽薄雾，一艘载有4个集装箱、103.5吨进口再生铝原料的货轮缓缓停靠码头，蓝色吊机精准吊起集装箱，半个小时完成卸货。

　　“从上海外高桥港区入境，经重庆物流集团‘沪渝快线’班轮，原箱水运直达永川，物流成本显著下降！”重庆新格有色金属有限公司董事长黄耀滨站在码头，望着即将入库的原料难掩激动。

　　这批来自东南亚的再生铝原料，经上海海关办理转关手续后，无需在沿海口岸拆箱、堆存，直接通过江海联运通道送达。这是全国首个江海联运进口再生铝原料检验监管模式优化试点落地永川后的第一单货物，也标志着重庆在再生资源进口监管改革中迈出了里程碑式的一步。

　　从企业困局中发现机遇

　　永川获批江海联运进口再生铝检验监管优化试点

　　再生铝是一种具有重要战略价值的“城市矿产”，其能耗仅为原生铝的5%，每吨可减少约10.97吨碳排放，是新能源汽车、高端装备等产业不可或缺的绿色原料。

　　因为看好再生铝产业价值，黄耀滨于2012年在永川高新区港桥产业园建成投产再生铝项目，年设计产能为30万吨。

　　2019年，国家禁止废旧物资进口，企业只能从国内采购已清关的原料，不仅中间差价高昂，长途汽运的成本更是让企业不堪重负。“从宁波、佛山等地采购，每吨汽运费用350元，加上贸易商的加价，每吨综合成本要比进口高800多元。”黄耀滨说。

　　转机始于一场自上而下的改革探索。

　　2024年11月，生态环境部等六部门联合发布公告，明确符合《GB/T38472-2023再生铸造铝合金原料》标准的再生铝原料不再属于固体废物，可自由进口，为行业发展松绑。

　　2025年5月，永川成立专项工作专班，结合永川港“公铁水空”多式联运优势，创新性地提出“江海联运+属地检验”的监管优化思路，向海关总署争取试点，最终促成这一全国首创的监管模式在重庆落地。

　　监管创新带来实际利益

　　成本节约2%，利润实现翻番

　　“这一监管创新带来的不仅是查验地的变化，而是通关效率的提升、运输方式的变革，是实实在在的节本增效！”黄耀滨说，装载进口原料的船舶，到达属地后查验全流程只需2小时，长江船运成本只需200多元一吨，比汽运便宜100多元一吨，综合算下来，平均每吨节约成本460元，节省了两个百分点。

　　“别小看了这两个百分点，我们现在做再生铝的利润率也只有两个百分点，海关在永川实施的进口再生铝检验监管优化试点，可以说是让企业利润直接翻了一番！”黄耀滨欣喜地说。

　　而这一监管优化的背后，是跨关区联动与全链条监管的深度融合。

　　重庆海关与上海海关建立专项协作机制，将监管信息嵌入物流链形成闭环：货物在上海口岸入境时，上海海关完成转关手续审核，通过“单一窗口”实时推送舱单、合同等数据；重庆海关提前开展单证审核和风险研判，制定个性化查验方案；货物运抵永川港后，海关关员依据预设方案开展查验，对放射性、重金属等指标进行快速检测，合格后立即签发提货单。

　　永川区还配合海关制定了退运突发事件处理应急预案，对退运出境货物全过程实现封闭管理。

　　政策红利释放信心

　　将建铝制汽车零部件产业园，带来百亿收入

　　政策红利的释放和永川政府的积极作为，让企业信心倍增。黄耀滨表示，新格集团总部将搬迁到永川，再生铝进口规模扩大至20万吨/年，使永川基地的年加工能力达到30万吨。新格集团在全国共有8个生产基地，2025年加工再生铝76万吨，其总部搬迁至永川后，永川将增加一个百亿级企业。

　　“试点不仅解决了单个企业的原料难题，更能带动形成‘原料进口—再生加工—终端配套’的产业集聚效应。”永川区物流办主任何建华介绍，永川高新区已与新格公司达成协议，将建300亩铝制汽摩零部件产业园，新格公司将直供铝液给园区企业用于生产压铸件。

　　按照初步规划，该园区将打造年产能80万吨、产值160亿元的铝产业集群，成为川南渝西地区重要的铝加工基地。目前，已有多家铝加工企业表达了入驻意向。