主席团各位成员：

　　重庆市第六届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《关于重庆市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》以及2026年国民经济和社会发展计划草案。会议期间，市人大财政经济委员会在初审的基础上召开全体会议，根据各代表团的审查意见，对计划报告和计划草案作了进一步审查。市人民政府根据审查意见，对计划报告和计划草案作了认真修改。现将审查结果报告如下。

　　一、关于2025年计划执行情况的总体评价

　　财政经济委员会认为，2025年，市人民政府及其有关部门在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署要求，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”和建设“六区一高地”，迎难而上、砥砺奋进，推动经济顶压前行、向新向好，社会大局和谐稳定，奋力谱写中国式现代化重庆篇章迈出新的坚实步伐，市六届人大三次会议审查批准的国民经济和社会发展计划各项重点工作推进有力，主要指标较好完成，取得这样的成绩实属不易。同时，计划执行中还存在一些问题和挑战：产业能级还不够高，工业增长多点支撑不足，消费扩张动力偏弱，企业经营困难较多，民生保障短板仍然不少。对此，必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

　　二、关于批准计划报告和计划草案的建议

　　财政经济委员会认为，市人民政府提出的2026年计划报告和计划草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央、市委经济工作会议精神，充分衔接“十五五”规划目标要求，强化稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，符合全市经济社会发展实际，主要发展目标、工作安排总体可行。财政经济委员会建议，本次代表大会批准市人民政府提出的《关于重庆市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》，批准2026年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、关于做好2026年计划执行工作的建议

　　2026年是“十五五”开局之年，也是现代化新重庆建设的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。为顺利完成2026年国民经济和社会发展计划各项目标任务，财政经济委员会建议：

　　（一）持续推动经济向新向好，确保实现“十五五”良好开局。坚持稳中求进工作总基调，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，扎实推动高质量发展。围绕提升成渝地区双城经济圈发展能级，推动川渝在协同增强创新策源功能、打造万亿级产业集群、提升金融服务实体经济质效和巴蜀文化旅游品牌上迈出新的步伐。坚持扩大内需，继续实施消费品以旧换新政策，全力稳住汽车、家电家居等大宗消费。加快国际消费中心城市建设，抓好消费新业态新模式新场景试点，激发服务消费新增量。坚持投资于物和投资于人紧密结合，全力稳住投资基本盘。滚动实施“四个一批”，优化实施“两重”项目，靠前实施“十五五”重大项目，充分激发民间投资活力，进一步提高投资的质量和效益。

　　（二）坚持以科技创新赋能，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。强化创新驱动，优化“416”科技创新布局，实施科技赋能产业创新工程，持续构建高能级创新平台体系。提质推进“双倍增”行动，培育一批领军创业投资机构和科技领军企业。迭代升级“33618”现代制造业集群体系，巩固主导产业优势地位，全面推进智能网联新能源汽车之都建设，放大集群规模优势和整体效能。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快传统产业“智改数转网联绿色化”，加力实施一批技改扩能、技改扩建项目。聚焦具身智能机器人、前沿新材料、低空经济等领域，持续培育壮大新兴产业、未来产业。

　　（三）持续推进重点领域改革，扩大高水平对外开放。着力推进全市域要素市场化配置综合改革试点工作，摸清要素底数，打造要素配置数字化平台。巩固拓展国资国企瘦身、止损、盘活综合成果，完善国企履行战略使命评价体系。落实全国统一的市场准入负面清单，综合整治“内卷式”竞争。大力推进枢纽经济区建设，加快培育产业集群。迭代升级现代化集疏运体系和综合服务体系，实施“五型”国家物流枢纽提升行动，深化内陆制度型开放。持续优化外贸结构，壮大外贸新业态，巩固拓展外贸向好势头。

　　（四）纵深推进区域协调城乡融合发展，提升超大城市现代化治理水平。进一步提升中心城区发展能级，着力打造两江新区成为支撑全市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力等的主阵地主平台。优化县域基础设施布局和公共资源配置，加快建设巴渝和美乡村，推进小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革。强化人工智能和数字重庆双向赋能，推进数字重庆体系能力建设，迭代“大综合一体化”治理体制机制，拓展实施“人工智能+”行动，提升超大城市发展、服务、安全、治理现代化能力。

　　（五）着力防范化解重点领域风险，持续保障和改善民生。进一步筑牢安全稳定防线，有效防范化解债务、金融、房地产、安全生产等重点领域风险，全力保障粮食能源安全，确保社会大局和谐稳定。推进市域社会治理体系和治理能力现代化，提升基层服务管理能力。迭代重点群体就业创业举措，全力稳就业促增收。提升“一老一小”服务能力，优化教育资源供给，落实育儿补贴等支持政策，提供更加优质的健康服务。以“双碳”引领推动全面绿色转型，加快建设美丽中国先行区。

　　以上报告，请予审议。

　　重庆市第六届人民代表大会财政经济委员会

　　2026年1月31日