重庆东站 摄/唐安冰

两江新区三狼公园城市更新项目

渝中区鹅岭栈桥

　　清晨，江风拂过滨江步道，晨跑的市民在长江北岸开启新的一天；傍晚的老街巷里，灯火次第点亮，翻新的立面勾勒出城市的新轮廓。背街小巷被重新打开，老旧小区里多了口袋公园和社区食堂，建设现场机器轰鸣，数字技术正悄然改变着城市的生长方式。

　　这些看得见、摸得着的变化，正是高质量建设现代化人民城市的生动注脚。

　　2025年，市住房城乡建委全面践行人民城市理念，抓实城市建设、住房事业、行业发展各项工作，加快建设创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城和智慧之城。一项项重点任务落地见效，城乡空间格局持续优化，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　标志性成果集中呈现

　　现代化人民城市建设迈出坚实步伐

　　隆冬时节，夜幕降临，观音桥商圈人流络绎不绝。焕新后的街区里，步行空间更加开阔，公共设施更加完善，新业态、新场景不断涌现，曾经局促老旧的城市空间，正以更加宜居、宜业、宜游的面貌重新融入市民生活。

　　这一变化，正是重庆以城市更新为牵引，系统推动城市功能品质提升的一个缩影。过去一年，重庆启动实施城市更新三年行动计划，创新推动城市更新从小区到街区到片区，搭建城市体检支撑、政策支持、金融助力、AI赋能“四大底座”，成功入选全国首批中央财政支持城市更新示范城市。全年实施片区更新项目166个，观音桥商圈等一批更新示范项目集中呈现，城市空间潜力得到有效释放。

　　而在地下管线、排水防涝、工程建设等传统领域，正加快由“经验管理”向“数字治理”转变。全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统建成投用，中心城区地下管线实现“可视、可管、可控”，管线事故挖损率明显下降，为超大城市安全运行筑起坚实防线。运用数字防涝成功应对29轮强降雨，牢牢守住群众的生命财产安全。

　　在补齐城市基础设施短板方面，重庆同样迈出了关键一步。通过在全国率先推进“厂网一体”改革，统筹污水处理设施和管网建设运维，实现厂网一体、雨污协同、全域运维，新建改造城镇排水管网2900公里，新改扩建鸡冠石四期等污水处理厂8座，生态治理从“补短板”向“强体系”转变。

　　一批具有示范意义的标志性成果加快落地，正为现代化人民城市建设注入了更加坚实的基础。

　　提升行动攻坚推进

　　城市功能品质实现系统性跃升

　　在两江新区光电园，沉寂多年的耐德老厂房活了过来，更新蝶变为三狼公园6号。在这里，红砖墙、钢构架依旧保留，里面却长出了咖啡馆、设计工作室和共享展厅。过去机器轰鸣的地方，现在满是讨论声和咖啡香。这个改造不仅让旧厂房有了新生命，更点亮了整个街区。

　　城市品质的跃升，源于系统谋划，更离不开持续攻坚。过去一年，市住房城乡建委坚持群众所愿即城市所向，从实际出发，谋划推进片区更新、基础设施、轨道交通、排水管网、城中村改造、两江四岸提升等“六大提升行动”，聚焦补短板、强功能、提品质，推动城市更新从“单点改造”向“成片提升”转变。

　　以更新为牵引，老旧小区、城中村和危旧房改造同步推进。全年改造老旧小区1227个、城中村1.57万户、城市危旧房1.05万户，一批养老托幼、社区食堂等公共服务设施补齐到位，居民生活更加便利。

　　基础设施攻坚同步发力。重庆东站、轨道交通6号线东站段等重大工程建成投用，未贯通道路加快打通，两江四岸综合提升持续推进，滨江公共空间不断延展，城市运行效率和形象品质同步提升。

　　一项项提升行动的持续推进，城市空间更加有序、功能更加完善、环境更加宜居。六大提升行动正成为撬动城市品质整体跃升的有力支点。

　　民生保障兜牢底线

　　现代化人民城市建设根基更加坚实

　　建设现代化人民城市，既要有向上生长的高度，更要有托举民生的厚度。

　　围绕城市攻坚和行业调整同步推进，市住房城乡建委始终把稳预期、保民生、防风险作为底线任务，以一系列务实举措夯实城市运行基础，推动发展成果更多、更公平地惠及群众。

　　聚焦房地产这一牵动全局的重点，重庆系统实施“八大提升行动”，因城施策、一区一策细化落实，持续优化住房供给结构和产品品质。2025年，优地优配累计建设“好房子”项目118个，实现区县全覆盖；中心城区住房成交1877万平方米、同比增长1.8%，连续12个月保持正增长。通过加快存量盘活，组织收购存量商品房24万平方米，有效稳定市场预期。

　　聚焦群众“住得安心、住得舒心”，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。老旧小区、城中村和危旧房改造同步推进，基础设施和公共服务持续补短，社区养老托幼、便民服务设施不断完善，居住环境和生活品质稳步提升。物业服务规范化整治深入开展，群众身边的“关键小事”得到有效解决，基层治理更加有序。

　　在兜牢住房保障底线方面，公租房管理改革持续深化。通过租金机制优化、资产盘活和数字化管理，保障资源配置更加精准高效，高校毕业生等重点群体阶段性住房需求得到更好满足，群众满意度显著提升。

　　安全是民生的底色。围绕建设工程、城市运行和房屋安全，系统推进安全生产治本攻坚行动，持续强化风险排查和隐患整治。重大安全事故、群体性事件实现“零发生”，城市运行保持平稳有序。

　　在一项项具体工作中，民生底线被牢牢托住，城市运行的“安全阀”和“稳定器”不断加固，为后续深化改革、推动转型升级夯实了坚实基础。

　　改革动能加速释放

　　改革转型为高质量发展持续赋能

　　在2025年，一项项改革发展成果正实打实地转化为群众的获得感和幸福感。

　　一年来，市住房城乡建委坚持以改革破题、以转型蓄能，把制度创新和实践探索贯通起来，推动住建领域在稳运行、强支撑、增动能中不断打开新空间。

　　围绕建筑业这一重要支柱产业，重庆系统实施培优育强、低碳转型、智能建造“三大计划”，加快推动行业向高端化、智能化、绿色化迈进。本地建筑业企业在渝产值实现7.3%的较快增长。针对企业发展中的堵点难点，组建专班精准服务重点企业，推动拖欠账款加快清偿，为行业稳定运行注入“强心剂”。以智能建造为牵引，培育示范企业和试点项目，一批建筑机器人、装配式建造技术加快应用，传统工地正向“智慧建造场”转变。

　　改革的重点不只在“促发展”，更在“解难题”。2025年，市住房城乡建委坚持改革和数智赋能“双轮驱动”，围绕啃硬骨头、守住底线、释放增量，系统推进住建领域“十大改革”，一批长期制约城市运行和行业发展的痛点问题实现实质性突破。

　　例如，在地下管线治理领域，通过推进大综合一体化改革，统筹规划、同步建设、多方协同，“反复开挖”的老问题得到有效缓解。在两江新区金龙桥通信飞线整治项目中，周边居民便明显感受到变化：“这次施工时间短多了，路也没被来回折腾。”

　　改革的视野，也从城市延伸到乡村。围绕全市域城乡整体大美改革，重庆统筹推进美丽大都市、美丽区县城、美丽小城镇、美丽新乡村建设，把城市更新的理念、标准和机制向乡村延伸，城乡空间在整体设计中各展其美、相互映衬。

　　改革持续向纵深推进，释放的是发展新动能，重塑的是城乡发展空间。一个创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市正在改革破题中加快形成。

　　王静 刘廷 图片除署名外由市住房城乡建委提供