2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央部署和市委要求，围绕国家战略和全市中心大局，聚焦改革所急、发展所需、群众所盼，依法履职担当，深化改革、实干争先，纵深推进全过程人民民主市域实践，全面完成年度工作任务，为奋力开创现代化新重庆建设新局面作出人大贡献。

　　过去一年，市人大常委会通过地方性法规26件，听取审议专项工作报告44项，开展执法检查5项、专题调研15项，通过决议决定8件，任免国家机关工作人员292人次，打造全过程人民民主巴渝实践站16个……全市人大工作交出了一份高质量答卷。

　　强化政治引领

　　始终坚持党的全面领导

　　过去一年，市人大常委会始终坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格对标党中央决策部署和市委工作要求，谋划推进人大工作，不断提升新时代人大工作水平，助推现代化新重庆建设行稳致远。

　　理论武装筑牢根基。市人大常委会党组始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实请示报告制度，就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告，闭环落实机制更加健全。设立8个专委会分党组，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系。

　　2025年，市委召开人大工作会议。围绕落地落细市委作出的“坚持党的全面领导一贯到底，实现人大工作成效‘四个更加’主要目标，落实‘五个方面重点任务’，努力做到全市人大工作走在全国前列”工作部署，市人大常委会及时召开专题会议对全市人大系统贯彻落实会议精神作出安排，全面检视优势短板和具体方位，谋划提出未来五年重点履职项目300余项。

　　学习教育走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦人大立法、监督、代表工作等核心职能，以“小切口”构建制度矩阵，有力推动作风建设迈向“常态监管”“长效治理”，制订、修改持续修复净化政治生态、改进文风会风等制度规定117项。

　　严格落实“四个机关”定位要求，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。2025年，市人大常委会党组全覆盖听取各专工委落实“885”工作机制情况汇报，紧扣“三支队伍”建设，制定相关履职规定、“885”工作机制实施方案，明确主动担当作为、密切联系群众等履职标准，不断提振人大工作者干字当头、唯实争先精气神。

　　服务保障国家战略

　　助力现代化新重庆建设

　　为助力“打造内陆开放综合枢纽”新定位新使命，落实市委工作部署，2025年11月，市人大常委会行使重大事项决定权，作出大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心的决定，明确强化金融机构组织体系等七个方面重点任务，高质量建设西部金融中心。

　　为推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实，围绕走廊建设重点项目推进情况开展调研，形成高质量调研报告供有关部门参考。为助推西部陆海新通道建设，听取市政府打造“五型”国家物流枢纽情况报告，作出加快构建现代化集疏运体系的决定。为服务保障“三中心一走廊”建设，初审推进科技创新中心建设条例草案，开展科技创新促进条例执法检查。

　　积极探索超大城市现代化治理新路子，是现代化新重庆建设的“必答题”。2025年3月，市人大常委会会议通过关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定。随后，又制定有关立法保障方案，系统谋划28项重点立法项目。

　　一年来，市人大常委会紧扣国家重大战略实施、紧盯市委重要部署安排、紧抓关键领域和重点任务，充分发挥立法、监督、重大事项决定等职能作用。立法工作呈现出聚焦度、辨识度、实效度、集成度高的特点，监督工作展现了聚焦服务保障国家战略和全市中心大局、经济社会高质量发展、“持续深化‘中国式现代化，民生为大’市域实践”的亮点。

　　市人大常委会一体推进重点领域、新兴领域、民生领域立法，制定平安建设条例，修订城市管线条例，开展智能网联汽车立法调研。突出重庆辨识度，加强创制性立法，全年创制性立法占比接近24%。围绕社会高效能治理、生态文化科教、基层治理等领域，制定法规26件；在全国率先出台地方立法质量指引，着力提升创制性立法质效。

　　2025年，市人大常委会围绕发展重心、群众关切、时代要求，实行正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督质效。先后听取国有企业战略性重组和专业化整合改革等情况汇报，围绕编制“十五五”规划纲要，形成“1+10”专题调研报告，听取重点民生实事工作进展、治理欠薪工作等情况汇报，全方位助力筑牢民生保障网。

　　纵深推进市域实践

　　落实“中国式现代化，民生为大”

　　去年5月，市人大常委会公布“集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站建设点位”名单，开州区周都村实践站入选。作为首批8个实践站中唯一的村级站点，周都村依托刘伯承元帅故里红色资源优势，融合多个基层公共服务平台，迭代升级打造巴渝实践站。

　　当地通过70+N“密群信箱”线上线下网络，征集村民建议、回应民生诉求，并依托基层智治平台等，为群众办实事、解难题、谋发展。如，家长反映“暑假孩子没人管”，驻站人大代表就组织志愿者进村陪伴辅导；老人走失，实践站组织人员拉网搜寻；道路损毁，大家商量着一起修；养鸡、种植水果不好卖，村里就召开几方论证会，解决村民的后顾之忧。

　　这样的集成式标志性巴渝实践站，目前全市已建成16个，全覆盖迭代升级1028个代表之家。2025年，市人大常委会作出决定，聚力深化打造全过程人民民主基层单元。巴渝实践站系统集成人大、社会工作、工会、司法行政、农业农村等基层民主平台功能，发挥基层民主阵地、桥梁纽带、民意表达渠道等作用，开发“人大代表全渝通”应用场景以数字赋能，全面融入“141”基层智治体系，实现群众“扫码说事”、代表“一键报事”。

　　民生所系、履职所至。过去一年，市人大常委会持续深化“中国式现代化，民生为大”市域实践，紧贴人民群众对美好生活的期盼，通过搭平台、建机制、强保障，聚力打造全过程人民民主基层单元矩阵体系，努力确保人大每项工作都满载民情、贴近民生、顺应民意。

　　岁末年初，各区县纷纷召开人代会，一项重要议程就是票决出年度民生实事项目。如，长寿区人大代表差额选出16个区级民生实事项目，今年该区将人民建议征集、群众信访及“民呼我为”平台反映的高频诉求，纳入重点参考范围。沙坪坝区人代会票决产生的10件区级重点民生实事，包括城镇老旧小区改造、公共停车场建设等。

　　目前，人大代表票决（票选）民生实事制度已在重庆区县、乡镇（街道）全覆盖。2025年，全市区县、乡镇（街道）人大代表票决（票选）民生实事项目5735件、三年累计1.78万件。为防止“一票了之”，各级人大将监督贯穿民生实事实施全过程，推动一项项承诺转化为群众实在的获得感：九龙坡区建兰路与朝阳路交叉口建起双“Y”字形人行天桥；潼南区横跨涪江的东升大桥正式通车，打通城市交通瓶颈；璧山区大兴镇新建农村公路2.5公里……

　　一年来，市人大常委会充分发挥代表在密切联系群众中的带头作用，持续加强代表工作能力建设，强化代表履职服务保障，不断丰富拓展联系联络机制，代表议案建议办理质效有效提升。196名代表参加专题培训。“人大代表全渝通”应用场景建成5个场景和21个功能模块，代表履职数字化水平持续提高。深化“两联一述”机制，市人大代表共联系人民群众13240人次、向原选举单位述职178人。着力推动代表建议“内容高质量、办理高质量”，代表提出的14件议案已经全部完成审议，1423件代表建议全部办结。

　　“十五五”开局之年，市人大及其常委会将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署和市委要求，持续做好立法、监督、代表等各项工作，争创更多具有重庆辨识度、显示度、贡献度的履职成果，努力推动全市人大工作“走在全国前列”，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的贡献。