人物简介·蔡之兵

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授，中国人民大学经济学博士。深耕研究经济体制改革、新质生产力、新能源高质量发展等领域，有《中国都市圈发展之路》等代表性著作，主持或参与国家及省部级课题十余项。

　　作为重庆承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力的主阵地，两江新区如何加速打造高质量发展重要增长极和动力源？近日，记者对中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵进行了专访，探寻破题路径。

　　空间整合+效能释放

　　记者：两江新区如何加速打造高质量发展重要增长极和动力源？

　　蔡之兵：在川渝合力打造国家区域发展“第四极”的背景下，两江新区的行政区划调整，本质是通过“空间整合+效能释放”双重驱动，实现城市能级的量级跃升，其影响覆盖重庆全域，又辐射西部腹地。

　　从重庆来看，最直观的变化是产业布局从“分散发展”转向“组团集聚”，规模效应与核心竞争力加速凸显。调整后，两江新区管辖面积拓展至1360平方公里，产业支柱地位愈发稳固——新能源汽车产量占全市75%，电子信息产值占全市35%，软件和信息服务业、金融主导产业规模占全市40%。未来，两江新区的经济能级还将持续提升。

　　放眼西部，这场调整将推动区域发展模式的根本性转型。一方面，它将引导西部地区经济发展从要素驱动转向创新驱动，从规模增长转向质量提升，助力西部更好承接东部产业转移，完善“先进制造业+现代服务业”的现代化产业体系。

　　另一方面，作为内陆开放门户，两江新区依托西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、航空货运的高效衔接机制，既能推动西部特色产品走向全球，又能引入国际先进技术与资本，为产业链价值链向中高端跃升注入强劲动力。

　　错位发展+特色赋能

　　记者：与上海浦东新区、天津滨海新区相比，两江新区在国家区域发展大局中，承担着怎样的使命？

　　蔡之兵：从战略定位来看，浦东新区、滨海新区与两江新区的设立，都是国家推动区域经济协调发展的关键布局，但因区位条件、发展基础不同，三者承载的使命各有侧重。

　　上海浦东新区是改革开放的“先行者”，肩负着带动中国深度融入全球化的重任。从陆家嘴金融城的崛起到张江科学城的科创突破，从自贸试验区的制度创新到科创板的先行先试，浦东的每一次探索都在为全国改革发展探路破冰。

　　天津滨海新区是北方经济的“主引擎”，核心使命是激活环渤海地区发展潜能：通过临港经济、先进制造、现代金融的集聚发展，持续推动京津冀产业重构、港口协同与创新联动。

　　而地处内陆腹地的两江新区，有着鲜明的差异化定位——它是内陆开放门户，承担着探索“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局的使命；同时要服务于新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，以自身发展带动西部地区协同发展。

　　多维发力+久久为功

　　记者：面向未来，两江新区应当从哪些方面精准发力？

　　蔡之兵：两江新区要实现高质量发展的能级跃升，需聚焦产业能级跃升、开放水平提升、创新驱动增强、区域协同等维度精准施策、久久为功。

　　其一，以新质生产力引领产业升级。核心是让优势产业更“优”、新兴产业更“壮”。一方面，要巩固提升先进制造业集群，推动现代服务业扩能提质，加速传统产业高端化、智能化、绿色化转型，做强智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、新一代互联网及软件信息业等主导产业，抢占产业链高端“话语权”；另一方面，要前瞻布局空天信息、低空经济、人工智能等新兴与未来产业，全面提升现代化产业体系的能级与竞争力。

　　其二，以制度型开放拓展发展空间。要放大自贸试验区、中新互联互通项目等开放平台优势，主动对接国际经贸规则，完善陆上贸易规则，探索数字贸易规则，通过制度型开放的“软联通”，让两江新区成为西部链接全球的“桥头堡”。

　　其三，以科创动能驱动内涵式发展。要加速打造空间集中、产业集群、创新集成的创新平台，让两江新区成为现代化产业发展新高地和科技创新重要策源地，在西部高质量发展中发挥引领示范作用。

　　其四，以区域协同释放辐射带动效应。从全国维度看，要深度融入国家战略，加强与粤港澳大湾区、长三角等区域的联动协同；从重庆维度看，要强化与渝西、渝东南、渝东北等区域的协作，为全市高质量发展提供更强有力的支撑。