随着村集体经济的壮大，村民收入不断增加。图为2025年9月11日，南川区木凉镇云都寺村，村民在参加集体经济分红。（本报资料图片）特约摄影 罗川/视觉重庆

　　不久前，一位民宿业主通过竞价方式，以2万元/年的价格获得城口县河鱼乡河鱼社区集体经济组织所收储一幢民宅的10年使用权。河鱼社区集体经济，因此增加了一笔收入。

　　农村资源资产管理制度不够健全、市场经营主体缺乏、城乡资源要素双向流动不畅等问题，曾是制约我市农村集体经济发展壮大的主要因素。

　　近年来，我市着力推进强村富民综合改革，实现“强村”带“民富”。数据显示，“十四五”时期我市农村集体经济组织村均年收入从2021年的23万元跃升至2025年的65万元、增幅达182%，经营性收入超过10万元的行政村占比从40%大幅提高到95%，实现农业增效、农民增收的双赢。

　　搭建资产智管平台，让沉睡资产“活”起来

　　河鱼社区这幢民宅闲置多年，其之所以被重新盘活，得益于我市搭建的“渝农资产智管”平台。

　　河鱼社区有关负责人介绍，社区对民宅进行改造后，于去年3月将房屋的图文信息上传到“渝农资产智管”平台，很快引起一位民宿业主的关注。

　　经过反复沟通，该业主“出手”拍下了民宅。类似交易，在我市还有上万笔。

　　市农业农村委相关负责人说，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，拥有丰富的山地、林地等资源性资产。但很长一段时间里，这些“家底”存在底数不清、市场供需信息错位等情况，以致其中很多未被充分利用。

　　为了让这些资源资产发挥价值，2024年我市开发了功能完善的“渝农资产智管”平台。

　　各地有哪些资源资产、有没有得到开发利用，每年村集体经营性收入有多少，村里投入多少建设资金、产生了怎样的效益……市农业农村委相关负责人介绍说，有了“渝农资产智管”平台之后，这些信息都一目了然。

　　一年多的运行表明，该平台在壮大村集体经济方面发挥了积极作用。

　　数据显示，平台的银农直联功能，已经实现线上交易支付4万多笔，涉及金额9.5亿余元。同时，平台加强了村集体“三资”监管效能和分析研判能力，有效提升农村集体资产经营管理效能，让一大批沉睡资产“活”了起来。

　　成立强村公司，变单打独斗为抱团发展

　　“建筑板块收入2000多万元。加上农业、餐饮、旅游板块，去年公司总收入超4000万元，纯利润约400万元，比上一年度又有增加！”1月6日，潼南区双江镇，联耕农业发展有限公司董事长侯胜元盘算着一年来的经营情况，脸上露出满意的笑容。

　　侯胜元测算，依据各村入股资金数以及去年的花椒产量，全镇21个村少的能分红3万元，多的能分10多万元。“目前，我们镇村集体经济资产最低的有50多万元，超过100万元的有4个村，和前些年比有了巨大变化。”

　　变化从何而来？2019年，双江镇党委在调研中发现当地村集体经济薄弱，提出把全镇21个村（社区）组织起来，共同出资成立集体经济企业——重庆联耕农业发展有限公司（以下简称联耕公司），并聘请退休的侯胜元担任董事长。

　　“当时我们到几个区县考察，发现花椒既能鲜销又能干制，风险较小，就决定盘活全镇的上万亩闲置地发展花椒种植。”侯胜元说。

　　2021年4月联耕公司成立后，21个村集体经济组织利用各自的宅基地复垦资金入股该企业，共筹集资金1270万元。

　　花椒种植基地很快成形。如今，双江镇建立了花椒产业标准化考核体系，对保叶、病虫害防治、修排水沟、建产业便道、花椒单位面积成本核算等各个环节实行打分量化，按月通报村（社区）得分、排名。

　　通过四年多的发展，联耕公司成为潼南青花椒种植面积最大的企业，建成了13个烘干房、7个冻库，花椒年产值达2000万元。

　　“通过创办强村公司，村集体以完全市场主体从事开发经营活动，促进资源连片开发，变单打独斗为抱团发展。”市农业农村委相关负责人说。

　　目前，我市正根据实际发展需要，加快组建村级、乡镇级、区县级、跨行政区域的强村公司，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，力争全市农村集体经营性收入每年增长10%。

　　搭建交易平台，促资源要素双向流动

　　春节临近，在重庆农村土地交易所（以下简称土交所），仍有一大批农村产权项目挂网招商，项目成交数量、交易金额屡创新高，一批村集体因此增收明显。

　　近年来，随着经济社会的快速发展以及农村青壮年大量进城务工，我市农村出现大量闲置的经营性资产。

　　比如，农民在城里买房后，乡下宅基地往往会闲置，同时一些村小、村卫生室等也出现闲置。

　　“交易平台的缺乏是资源闲置的一个重要原因。”市农业农村委相关负责人解释说，城乡融合，关键是城乡要素的自由流动，因而加快建设城乡要素流动市场成了当务之急。

　　按照一体化、规范化、数智化要求，近年来，我市以土交所牵头，构建了“市级农村产权流转交易服务平台+区县流转服务公司+乡镇服务站+村级服务点”四级服务体系，成立了全市统一的农村产权流转交易市场。

　　“这个交易市场相当于‘淘宝’。”该负责人说，区县负责上传商品基本情况、商品包装、商品买卖等信息，土交所则负责商场的搭建，以及交易规则、交易流程制定。

　　以巴南区成立的全市首家区县级农村产权流转服务公司为例。在该公司帮助下，巴南区二圣镇集体村大沟社3219平方米土地、惠民街道沙井村达桥社14414平方米土地，在土交所分别以345万元、1456万元的价格出让使用权，不仅解决了企业的用地难题，还增加了大沟社、达桥社的集体收入。

　　“公平透明的交易，提升了资源要素的溢价空间，加快了城乡融合，也壮大了村集体经济。”该负责人说。

　　下一步，我市将进一步迭代升级农村产权要素交易平台、农村土地市场化改革实践平台，进一步促进闲置资源资产双向流动，让村集体“家底”更加厚实。