博世氢动力在九龙坡区打造的全球首个氢燃料电池研发制造中心 （博世供图）

西南铝锻造的直径10米世界级整体铝合金锻环 摄/李影

九龙坡区五台山立交桥下闲置空间变身运动公园 摄/尹诗语

2025年6月25日，九龙坡区人民医院焕新启航（九龙坡区人民医院供图）

500吨铝锭到达黄磏港 摄/周邦静

　　“十四五”时期是九龙坡发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，九龙坡区始终牢记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区上下统筹推进经济社会发展各项任务，致力在全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

　　奋进“十五五”新征程，九龙坡区正以更加清晰的发展思路、更加坚实的发展基础，迈向现代化建设“跨越关口、提升能级”的关键阶段。

　　坚持高水平开放

　　融入和服务国家重大战略取得显著成效

　　走进重庆枢纽港产业园九龙新城，总投资超百亿元的西南铝“1+4”系列项目加快推进，20万吨循环经济、中厚板增产扩能、高性能特种环件生产线等项目正从规划图纸走向现实。随着项目陆续建成投产，突破“卡脖子”关键技术、服务航空航天等重点领域的能力持续增强，九龙坡在融入和服务国家重大战略中迈出坚实步伐。

　　发展向前，必须放眼全局。“十四五”以来，九龙坡区胸怀“国之大者”，把自身发展深度融入新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带发展大局之中，在服务国家战略中拓展发展空间、提升开放能级。全区经济总量在成渝地区双城经济圈中位列第三，一体化发展理念持续深化，一批标志性成果加快涌现。

　　成渝地区双城经济圈建设走深走实。“成渝氢走廊”建设初见成效，德国博世、庆铃汽车、国鸿氢能等头部企业加快集聚，九龙坡成为成渝地区氢能产业发展的重要示范区域；重庆首个面向“一带一路”共建国家的千亿级大宗商品贸易聚集中心建成投用，成渝双城国际数字贸易港贸易额突破300亿元，开放型经济发展质效不断提升。“新龙合作”协同发展示范区聚焦产业、改革、文旅、人才等重点领域联动推进，“新龙”经济总量突破3000亿元，一体化发展成果更加可感可及。

　　开放能级整体跃升。抢抓全市打造重庆枢纽港产业园战略机遇，九龙坡高水平推进九龙新城建设，构建完善“一园两体系”，推动“一港九园三区”加快集聚成势；同步加快推进中德（重庆）国际产业合作示范基地、自贸试验区提升和服务业扩大开放综合试点，开放型经济承载能力持续增强。黄磏港建成投用，主城向西通道加速完善，九龙坡在全市开放发展格局中的枢纽支撑作用更加凸显。

　　在服务国家战略中找准坐标、在扩大开放中增强功能，九龙坡开放枢纽辐射力正加速显现。

　　推动高质量发展

　　现代化产业体系建设迈出坚实步伐

　　在九龙坡，一座以“5G+工业互联网”为核心的产业创新综合体正加快成型。由重庆市政府和中国联通共同组建的联通 5G 融合创新中心深耕5G融合创新，积极服务“248X”现代制造业集群建设，为制造业数字化、智能化转型提供有力支撑，成为九龙坡推进现代化产业体系建设的生动实践。

　　“十四五”以来，九龙坡区牢牢把握高质量发展首要任务，持续迭代升级“248X”现代制造业集群，推动传统产业持续迭代、新兴产业加快发展、未来产业前瞻布局，现代化产业体系建设迈出坚实步伐。全区GDP迈上2000亿元台阶，成为全市第二个“两千亿元”经济大区，规上工业总产值近1400亿元，高质量发展重要增长极动力源作用持续彰显。

　　产业体系加快重塑，制造业支撑更加稳固。先进材料、智能网联新能源汽车等主导产业加快发展，先进材料产业规模位居全市前列，铝材产量稳居全市第一，氢能产业、高端摩托车产业规模跃居全市第一；专精特新、“小巨人”等优质企业梯队持续壮大，制造业领军企业加快集聚，产业竞争新优势不断巩固。

　　创新动能持续增强，发展方式加快转变。九龙坡区深入实施科技创新和人才强区首位战略，迭代完善“411”科技创新布局，围绕智能制造装备、新材料等重点领域加强关键技术攻关，成功创建国家铝及铝合金制造创新型产业集群。高新技术企业、科技型企业数量稳居全市前列，创新平台和科技人才加快集聚，科技创新对产业发展的支撑力、引领力不断提升。

　　新旧动能加快接续，数实融合纵深推进。纵深实施“满天星”行动和制造业数字化转型“天工焕新”行动计划，国家数字经济试验区引领区建设加速，关键工序数控化率显著提升，国家级智能工厂、5G工厂数量位居全市前列。现代制造业与现代服务业协同发展，为产业体系升级注入持续动能，九龙坡正以更加坚实的产业基础，挺起高质量发展的硬脊梁。

　　实现高效能治理

　　全面探索城市现代化治理新路子

　　傍晚时分，五台山立交桥下的足球场灯光渐次亮起，原本静默的桥下空间重新焕发生机。曾经被忽视的城市“边角地”，在引导社会资本参与城市公园建设、闲置地块盘活下，成为群众日常休闲健身的公共空间。这一变化，正是九龙坡坚持“把城市当景区建设、当客厅管理、当资本运营”的生动缩影。

　　城市治理如何更高效、更安全、更有韧性？“十四五”时期，九龙坡在实践探索中给出了自己的答案。以“大综合一体化改革”为牵引重塑城市治理格局，以“数字重庆”建设为驱动提升治理效能，以城市现代化治理“十大行动”为抓手破解治理难题，以“景区城市、客厅城市、经营城市”为路径打造标志性治理成果，一条具有九龙坡辨识度的城市治理新路子正加速形成。

　　“大综合一体化”机制越来越健全。构建“7+1”行政执法体系，1026项行政执法事项划入统一实施；构建城市日常管护“大综合一体化”工作机制，年均节约财政投入约3亿元；出台城市园林绿化工程建设、市政设施建设管理移交一体化工作机制，城管部门全过程参与66个在建项目，切实破解了一批“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。

　　数字重庆建设的效能越来越显著。通过强化三级治理中心主轴实战作用，城市治理业务事项实现100%数字化，位居全市第一；城市治理问题有效处置率超99%，位居全市第一。“大型景区一体化智管·重庆动物园”成功入选数字重庆建设“应用场景领跑者”榜单，“工程渣土治理利用”获评全国城市治理创新优秀案例，“数字生态大脑”成为全国唯一智慧执法试点，城市治理越来越智能、越精准。

　　经营城市的效益越来越向好。以城市资源资产为支撑，通过改革的办法、创新的思维、市场化手段，形成城市自我发展、自我升值的良性循环，并通过打造市场化运营场景，吸引更多社会资本深度参与城市建设运营。目前通过股权交易、特许经营等方式，引导社会资本广泛参与城市公园建设、闲置地块盘活、专业市场升级、产业楼宇强链等，发布城市建设管理机会清单19项，不断推动城市资源资产化、资产资本化、运维市场化，形成了城市自我发展、自我升值的良性循环。

　　当前，九龙坡区正把城市作为一幅山水画整体谋划、整体打造，景区城市的形象气质越来越美，客厅城市的功能品质越来越优，经营城市的效益越来越好，“以城养城、以城建城、以城兴城”迈出坚实步伐。

　　创造高品质生活

　　“中国式现代化，民生为大”深入践行

　　在九龙坡区，高品质生活的变化，写在街巷更新的肌理里，也融入群众日常的点滴之中。九龙坡区坚持在发展中保障和改善民生，把“民生为大”的理念落实到社区治理、公共服务和城市运行的各个环节。

　　以民主村为试点和示范，九龙坡区以全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，统筹推动党建引领基层治理、全过程人民民主实践和公共服务一体化落地见效。通过健全社区网格体系、完善协商议事机制、拓展智慧治理场景，推动治理资源下沉、服务事项前移、数字手段赋能，政务服务、就业服务、养老托育、医疗卫生、交通出行等高频公共服务实现系统集成、就近可达。群众在家门口就能办成事、办好事，社区治理更有精度，公共服务更有温度。

　　以点带面、由示范走向全域，“中国式现代化，民生为大”理念正系统融入九龙坡发展实践。“十四五”以来，全区始终坚持以夯实民生之基、聚焦民生之需、回应民生之盼为根本遵循，滚动实施民生实事，人民幸福指数持续提升。稳就业促增收成效明显，就业规模保持总体稳定；教育强区建设加快推进，义务教育优质均衡发展取得扎实成效；新时代文化强区建设深入推进。文化事业和文旅产业呈现新气象；着力构建现代服务业体系，持续唱响“九龙坡，欢乐多”；健康九龙坡行动深入实施，医疗服务能力和公共卫生水平持续提升；社会保障体系更加健全，“一老一幼”服务水平不断提升，住房保障和社会救助更加有力，公共服务体系持续向优质均衡迈进。

　　民生为本，枝叶关情。九龙坡区正以一项项民生举措、一次次制度创新，把“中国式现代化，民生为大”转化为城市发展的现实图景，也让高品质生活在城市各个角落不断生长、持续铺展。

　　跨越关口

　　提升能级 以实干实绩实效推进现代化九龙坡建设

　　站在“十四五”收官的重大节点上，现代化九龙坡建设即将迈入新的历史方位。近日，九龙坡区委十三届十次全会召开，会议指出，“十五五”时期是现代化九龙坡建设跨越关口、提升能级的重要时期。

　　奋进“十五五”新征程，九龙坡将坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、开放枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力，全面增强和充分发挥“产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务”核心功能，以实干实绩实效在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。

　　未来，九龙坡将持续以高水平开放拓展发展空间，奋力在成渝地区双城经济圈建设中展现大区担当，更加积极有为地协同共建“三中心一走廊”，奋力打造更多标志性合作成果，更好服务支撑成渝地区打造全国高质量发展重要增长极和新的动力源；聚力推进以枢纽港产业园为重点打造枢纽经济区，继续锚定“三个千亿”目标，扭住“枢纽”和“产业”两个关键，深度融入“九大关键枢纽”建设，持续集成放大“四向”通道开放优势，不断拓展大开放促大开发纵深。

　　以高质量发展推动产业跃升，把推动科技创新与产业创新深度融合作为核心任务，提质推进“双倍增”行动，做强自身“248X”现代制造业集群和“411”科技创新布局，以区域创新体系整体效能的新提升，推动产业发展质效实现新跃升。

　　以高效能治理改善城乡面貌，统筹推进区域协调和城乡融合发展，坚定不移促进消费扩大内需，持续打造具有九龙坡辨识度的标志性改革成果，走深走实数智赋能城市现代化治理之路。

　　以高品质生活增进民生福祉，始终坚持在发展中保障和改善民生，深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，以全覆盖推进“15分钟高品质生活服务圈”建设为牵引，加快构建更加优质均衡的公共服务体系，推动全面发展和全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。九龙坡将以强烈的历史担当和责任担当，把宏伟蓝图转化为实干实绩实效，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

　　王静 刘廷