位于吐祥镇返乡创业园内的永臻电子公司已提供100余个就业岗位

大学生电商创业街，让青年创业团队实现创业梦

　　作为人口大县和劳务输出大县，如何把“走出去的人”引回来、把“留下来的人”稳住，是奉节县长期面临的现实课题。

　　立足新发展阶段，主动融入服务现代化新重庆建设，奉节县人力社保局紧扣盘活人力资源这一主线，聚焦“产业”“就业”两大关键，以机制创新破题、以平台建设托底、以乡情纽带聚力，系统推进引老乡回家乡建家乡、高校毕业生等青年就业创业和技能人才培育，逐步构建起“回得来、留得住、干得好、有奔头”的就业创业生态，为县域经济高质量发展注入持续而稳定的人才动能。

　　以乡情为纽带

　　引老乡回家乡建家乡

　　乡音未改，脚步回归，今年，奉节县第二届奉商大会暨2025年返乡入乡创业大会如期而至。来自全国各地的奉节籍企业家、返乡创业代表齐聚一堂，一批产业项目集中签约落地。借助大会牵引、项目带动，奉节正以更系统的机制、更坚实的平台，迎接人才回流。

　　作为重庆东向开放的重要门户和三峡库区腹心地带，奉节既承载着产业发展的时代机遇，也长期面临人口外流、劳动力分散的现实挑战。如何让在外的“奉节力量”回得来、扎得下、发展好？奉节的答案不是“等”，而是“建”。围绕返乡入乡创业，奉节高位推动、系统谋划，构建起以返乡创业园为核心的全链条支撑体系。

　　以“1+10+N”返乡入乡创业园体系为抓手，奉节统筹城区和乡镇、园区与村庄，形成“核心引领、区域带动、多点发力”的空间格局。城区周边，核心生态工业园加快建设，标准厂房、仓储物流、后勤配套一体推进，持续增强产业承载能力；重点乡镇，12个返乡入乡创业园因地制宜布局，食品加工、制造制作等特色产业加速集聚；基层一线，就业帮扶车间和共富工坊延伸到移民安置点和脱贫村落，让更多群众实现“家门口就业”。

　　例如，兴隆镇坚持“回引兴隆人建兴隆”，吸引在外能人返乡创业，引进升信电子等企业入驻返乡创业园，带动就业与产业升级。园区为企业提供资金扶持与精准服务，帮助解决实际困难，目前已实现年产值超5000万元，吸纳150余名群众就近就业。未来该镇将继续完善基础设施与服务，推动返乡创业集约发展，助力乡村振兴。

　　不仅如此。奉节县还成立返乡入乡创业工作专班，实行市管领导包园、县管干部包企、机关干部上门服务的工作机制，围绕企业“用工、融资、物流”等关键环节精准施策，推动政策“免申即享”、服务直达一线。通过一系列务实举措，返乡创业不再是“单打独斗”，而是融入县域产业体系的“集体行动”。

　　返乡的，不只是资本和项目，更是信心和情感。在奉商大会上，一批优秀返乡创业企业和个人受到表彰，木材加工、农产品加工、眼镜制造等项目相继落地，新增就业岗位不断释放。越来越多的奉节人选择回到熟悉的土地，在参与家乡建设中实现自身价值。

　　从“人往外走”到“雁阵归巢”，奉节正以制度化、体系化的“引老乡回家乡建家乡”路径，把乡情转化为动力，把活力转化为发展，为稳就业、促振兴夯实了坚实根基。

　　以平台为支撑

　　托举青年就业创业向上生长

　　高校毕业生等青年群体，是县域就业结构中最活跃，也最具潜力的一支力量。近年来，奉节县把高校毕业生等青年群体就业创业作为稳就业、育动能的重要抓手，持续完善以平台为支撑、以服务为保障的就业创业体系。

　　走进奉节县大学生就业创业服务中心，一条清晰的成长路径正在形成。作为创新打造的正科级事业单位，该中心统筹就业、创业、培训、服务等多项职能，成为高校毕业生留奉发展的“第一站”。3500平方米的大学生电商创业街内，直播间灯光亮起、键盘声此起彼伏，20余家青年创业团队在这里“拎包入驻”，从选品、拍摄到发货、售后，一整条创业链条在这里闭环运行。

　　对“00”后大学生创业者胡金发来说，这里不仅是创业起点，更是渡过“最难一程”的支点：三年免租、两年减半的房租政策，让他能把有限的资金用在选品和内容打磨上；物流、保鲜等现实难题出现时，组织、人社等部门主动对接资源，帮助团队破解“焯水抽真空”等技术难题。“前段时间，该团队仅松树菌一个单品，就实现线上线下收入30万元，正逐步走上规范化经营轨道。”奉节县大学生就业创业服务中心相关负责人表示。

　　近年来，依托重庆数字经济人才市场奉节市场，奉节县已引进软件、人工智能、区块链等领域紧缺人才512人，培育本土数字经济人才1016人；大数据产业园、大学生创业一条街等平台协同发力，让青年在家门口就能接触新业态、融入新产业。

　　在服务机制上，奉节坚持“全口径、全覆盖”。通过建立1.03万名应届高校毕业生信息库，统一按“1311”标准开展就业帮扶，实现当年应届毕业生就业去向落实率87.5%，离校未就业毕业生就业率达94.92%。从“精准摸排”到“分类施策”，就业服务从“被动等待”转向“主动托举”。目前，奉节县正以一整套青年就业创业载体体系，把“学有所用”落到实处，把“留在奉节”变成现实选择。

　　以制度为牵引

　　厚植技能人才发展生态

　　就业稳不稳，关键看岗位；发展久不久，关键看人才。围绕产业升级和劳动力结构变化，奉节县把人才培育和技能提升作为长期性、基础性工程，推动人才工作从“引进使用”向“系统培育”转变。

　　依托“新奉节人才”服务平台，奉节推动人才服务全面数字化。目前，平台已归集2.86万名“新奉节人才”信息，实现学历、技能、产业链、服务事项等多维度“一屏全览”，并通过“人才专员+微信小程序”机制，实现人才认定“一键申报”、政策服务“一号畅享”。64项服务事项精准匹配不同层级人才需求，让“找政策、跑部门”变成“点手机、马上办”。

　　围绕“产业需要什么样的人、发展需要什么样的技能”，奉节把人才培育与产业链条同步谋划、协同推进，持续推进“五千行动”（千名特色产业人才引育行动、千名电商人才倍增行动、千名文化旅游人才提升行动、千名技能创新人才深造行动、千家文旅市场主体培育行动），并将其深度嵌入“7+6”产业链发展。自主研发的“脐橙产业人才大脑”平台，整合种植能手、直播人才、管理与技术人才等万余条数据，实现培训、再教育、再提升的动态管理；眼镜制造、肉兔养殖、药材种植等产业，通过“产教联合体”“以老带新”“师徒结对”等方式，把培训直接送到生产一线。

　　技能人才培育，是奉节人才体系的重要支撑。持续擦亮“夔州工匠”品牌，累计评选工匠60人、技术能手168人，全县技能人才总量达12.35万人，高技能人才3.68万人。通过常态化举办技能大赛，电商直播、美容美发、眼镜制造、传统技艺等项目同台竞技，让“手艺”真正成为稳定就业、体面就业的底气。石胜兰等工匠走上全国舞台，更增强了技能成才、技能报国的社会认同。

　　与此同时，文旅融合与数字经济为灵活就业打开新空间。高铁站“索图”户外直播基地持续吸引全国主播团队来奉创作，直播间日均在线观看超30万人，三峡之巅等景区人气攀升，站前广场和景区沿线逐渐成为“夜市经济”“地摊经济”的集聚区。直播、电商、文旅服务等新形态不断生长，为农民工、高校毕业生和返乡青年提供了更多元的就业选择。

　　紧扣产业所向、就业所需，当前，奉节县正把人才培育抓在日常、落在一线，让技能提升有路径、人才成长有空间，为县域经济高质量发展提供了更加坚实、更加持久的支撑。

　　陈佳佳 图片由奉节县人力社保局提供