为进一步压实各方会计工作责任、切实提高会计信息质量、营造依法合规的会计工作环境,财政部11月10日对外发布了《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》。
“此次印发的意见,将目前会计法律法规、国家统一的会计制度关于会计工作责任的规定,梳理形成会计责任清单。”财政部会计司有关负责人说。
此次印发的意见分为七大部分。意见以明确法定责任、引导归位尽责、严肃追责问责为主线,提出了全面落实单位会计主体责任、明确单位相关人员会计工作责任、强化会计服务机构相关责任、依法履行政府部门监管职责、发挥行业协会自律监督作用、加强组织领导等具体要求。
“意见将分散在各种文件中的会计工作责任,按照责任主体进行归类、整合,并对基本要求或重要规定进行重申、强调、细化,这将进一步压实各方责任。”中审众环会计师事务所首席合伙人石文先说。
在全面落实单位会计主体责任方面,意见提出,单位应依法办理会计事务,保证会计资料真实完整;应加强会计工作组织和会计人员配备,确保会计工作有序规范开展。
在北京工商大学教授王鹏程看来,意见提出了“单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算”“不得配合其他单位实施财务造假”等具体要求。“这些明确的规定,对于进一步治理财务造假、确保会计师事务所保持独立性,至关重要。”
单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;单位主管会计工作的负责人(总会计师)应履行好协助单位负责人管理本单位会计工作的职责;单位会计人员应履行好会计核算和会计监督职责……意见进一步明确单位相关人员会计工作责任。
“意见划分并强调了单位负责人、主管会计工作的负责人、单位会计人员等人员的责任。”中国人寿保险(集团)公司财务负责人胡锦说,“值得注意的是,意见还对单位经济业务事项经办及相关人员、单位资产管理部门和使用部门相关人员的责任作了规范,将单位会计责任明确到经济事项发生的源头。”
“将会计责任明确至经济业务源头,有助于铲除造假的不良‘土壤’、有效防范内部舞弊。”胡锦说。
针对会计服务机构,意见进一步提出多项要求。“意见强调,会计师事务所、注册会计师应切实发挥社会审计作用。这对于会计服务机构进一步规范执业、提升执业质量,具有重要意义。”石文先表示。
“此次出台意见,是构建全国统一大市场的内在要求,是强化财会监督工作的现实需要。”财政部会计司有关负责人说,意见将推动构建主体明确、要求清晰、各方协同、运行高效的会计工作责任体系,有利于更好发挥会计工作在优化资源配置、维护市场秩序、提升国家治理能力中的基础性作用,更好服务经济高质量发展。
(据新华社北京11月10日电)