10月28日，在新时代城市高质量发展市长论坛（2025·重庆）主论坛上，重庆市住房城乡建委党组书记、主任唐小平聚焦“高质量、内涵式、可持续”这三个关键词，分享了近年来重庆所作的探索与思考。

　　关键词一：“高质量”

　　以片区更新推动城市高质量发展

　　唐小平介绍，重庆强化系统观念，统筹城市能级和产业能级，推动城市更新从小区到街区到片区，一体推进功能补短与品质提升。

　　具体实践中，重庆坚持整体谋划、连片打造，全面梳理问题短板与闲置空间，形成“一本账”，通过“专项规划—片区策划—项目方案”机制，形成片区更新“一张图”，并在此基础上，以点线面结合方式，一体打造“15分钟高品质生活服务圈”。

　　重庆采取划小“作业单元”、滚动实施项目的策略，让群众及时看到变化。例如，观音桥商圈片区更新项目，以轨道站点为“花芯”，建设周边主次支路等10余条“花茎”，实施北仓里、洋河社区等15个“花瓣”项目，项目建成后商圈客流量同比增加30%。

　　重庆实施地下管线一体化治理，建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统，管线挖损率同比下降70%。通过打通断头路、打造“山城步道”等举措，重庆在全国超大城市交通运行评价中排名第3。

　　关键词二：“内涵式”

　　以“四态融合”推动城市内涵式发展

　　重庆坚持统筹形态、业态、文态、神态，通过不断挖掘新空间、营造新场景、植入新业态、注入新元素，来展现现代化人民城市生生不息的新形象。

　　在修复城市界面方面，重庆推进临街建筑风貌治理和城市景观生态修复，整体提升内环快速、渝航大道等10条美丽廊道。针对“两江四岸”城市主轴存在的问题，实施美丽滨江线整体提升攻坚行动，目前已建成开放70公里，投用江北嘴江滩公园等18个高品质滨江公共空间。

　　为导入新产业、营造新场景，重庆盘活“四区一点”（商区、校区、院区、园区、轨道站点）周边的闲置空间及老旧厂房、防空洞等遗存，开展“三创”行动植入多元业态。例如，重庆师范大学老教学楼改造的“拾光格”数字软件园，已入驻企业73家，带动就业超2000人，年产值超3.5亿元。

　　在延续城市文脉、传承城市精神方面，重庆坚持“老城不能再拆”，保护各类文化遗存。在歌乐山-磁器口片区更新中，融入红岩等文化元素，带来文化传承与旅游增收“双丰收”。

　　关键词三：“可持续”

　　搭建“四大底座”推动可持续城市更新

　　重庆牢固树立经营城市理念，通过改革，全力构建“四大底座”，以体系化能力推动城市更新迈向新阶段。

　　第一个底座是城市更新数据底座。重庆打通城市体检数据，构建涵盖房屋、管线、路桥等要素的高质量数据集，并接入数字重庆IRS系统。

　　第二个底座是城市更新政策底座。重庆推动城市更新立法，出台《重庆市支持高质量开展城市更新十七条措施》等文件，提供土地、规划、业态转换等配套政策支持。

　　第三个底座是城市更新金融底座。重庆建立政金企协作机制，出台金融支持城市更新通知，从十大方向强化引导，撬动社会资本。

　　第四个底座是“规建运治”一体化AI底座。重庆打破数据与流程壁垒，构建“体检画像—规划赋能—多元融资—一体实施—运营治理”新机制，研发AI智能体，提升城市更新项目自动生成等综合能力。

　　下一步，重庆将锚定直辖30周年重要节点，在3年内滚动实施一批总投资额达4000亿元的城市更新项目，让群众看到实实在在的变化。