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　　该制度明确，每月底由区司法局统筹各执法单位，对园区828家企业和城区所有企业的次月执法检查计划推行强制联合检查，严格控制临时检查审批；对于城区外的镇街，则通过“执法+监督”数字应用中的“综合查一次”场景清单，统筹开展辖区范围内的涉企联合检查。

　　据统计，该制度实施至今，永川区入企检查频次总体下降60%以上。

　　闭环治理

　　盯牢执法“自由裁量”

　　7月17日下午，永川区营商环境数字监督驾驶舱内，系统突然发出急促的预警提示音，屏幕上弹出一条行政处罚疑点信息：“区文化旅游委存在疑似影响营商环境的情况，请予核实。”

　　区司法局行政执法协调监督科工作人员立即调取相关案件卷宗。经核查发现，区文化旅游委在对某企业进行行政处罚时，对于法律规定“责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上二万元以下的罚款”的违法行为，擅自增加了“警告”的处罚种类。

　　7月21日，一份《行政执法监督意见书》送到了区文化旅游委负责人的办公桌上。意见书不仅指出了处罚过程中存在的问题，还附上了相关法律条文和整改建议。

　　接到意见书后，区文化旅游委对案件具体经办执法人员进行了批评教育，并组织全体执法人员开展专题培训。同时举一反三对同类案件展开全面自查，切实增强执法人员法律适用及自由裁量等方面的能力。

　　这起案例的快速处理，得益于永川区建立的执法监督闭环机制。全区各执法部门坚持刀刃向内，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，深入开展自查自纠。在此基础上，区纪委监委创新上线运行“数字监督驾驶舱”，紧盯执法检查中“多头检查”“类案不同罚”等问题，依托“违反综合查一次要求”“相同处罚事由相同处罚依据不同处罚金额”等14个预警模型，已精准预警186次。

　　区纪委监委还与区司法局密切协作，构建起“线上交单、部门接单、司法核单、复查销单”的监督闭环。通过这一机制，核查发现“适用裁量基准不规范”“适用法条错误”等问题19个，推动区经济信息委等部门建立《重大安全问题移交》等制度机制4个。区司法局建立起全区《涉企异地执法工作台账》《涉企行政罚没案件台账》等7类台账，组织评查涉企普通程序处罚案卷240份，核查区纪委监委移送的“类案不同罚”问题线索530多个。

　　数字赋能

　　对守信企业“无事不扰”

　　前不久，重庆太平洋精工科技有限公司迎来一次执法检查。与以往不同，执法人员没有直接进入厂区，而是拿出移动终端对大门处张贴的 “渝企码”轻轻一扫。企业的基本信息、信用等级、历史检查记录等数据立刻出现在屏幕上。

　　“以前迎检查要准备不少材料，现在‘一扫皆知’。”公司副总经理沙光荣拿出手机扫了扫执法人员的执法码，人员相关信息也一览无余。

　　半天检查结束后，沙光荣通过渝快办为本次执法检查在线打分，毫不犹豫点了“满意”。“各种数字应用带来了实实在在的便利，企业也有了更多发言权。今年区内开始将信用信息作为检查依据，我们企业信用等级是A级，检查频次相对更少了。”

　　今年来，永川区以数字化改革为引领，全面推广“执法+监督”数字应用，全区42个执法领域实现行政检查、行政处罚等执法活动“一网通办”。通过流程再造、数据赋能，执法效能显著提升：普通程序办案环节大幅减少，程序性办理时间由平均2天缩短至4小时，简易程序办案时间由平均30分钟缩短至10分钟。同时落地“信用+执法”综合场景，全区“‘信用+执法’综合场景实施率”达100%，调用信用模型检查150余次，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”，以差异化监管助力营商环境持续优化。

　　永川区司法局负责人表示，将深耕涉企执法改革，持续强化执法监督，依托“执法+监督”数字应用实现全流程线上办案，让执法检查减量提质，不断为企业减负赋能。