近年来,重庆市教育科学研究院(以下简称市教科院)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、市委关于加强新型智库建设总体部署,按照新时代党的建设总要求,将党的全面领导贯穿智库建设全过程、各环节,以实施铸魂领航、赋能领路、引育领衔、强基领跑、清廉领向“五领工程”为牵引,全面提升智库建设领导力、组织力、战斗力、执行力、支撑力,不断推动教育智库向更高层次、更深内涵、更有特色迈进,取得全国教育智库排名第三的优异成绩。
实施铸魂领航工程
提升智库建设领导力
市教科院坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断强化理论武装和思想建设,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
健全党的创新理论学习教育体系。市教科院始终把党的政治建设摆在首位,健全坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度机制,深入实施党的创新理论学习教育计划,认真落实院两级党组织第一议题学习制度,构建多形式、分层次、全覆盖及时跟进学习习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署以及市委工作要求的学习教育体系,确保高端教育智库建设始终坚持正确政治方向、国家政策导向、学术研究取向。
健全党对智库全面领导制度体系。市教科院健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作体制,坚持重大项目全过程管理、重大成果全周期培育、重大任务全方位推动,把智库规划部署、统筹协调、督促落实、成果转化、评价考核等贯穿于党委把方向、管大局、保落实的各个具体阶段,推动高端教育智库各领域工作体系重构、流程再造、机制重塑,形成与高质量发展相匹配,与现代化建设相适应的党对智库全面领导制度体系,促进智库健康规范运行。
健全政治生态持续修复净化体系。市教科院积极完善和落实政治生态分析研判机制,坚持以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建,针对巡视审计、信访舆情、群众反映和党委自查等问题实行“一问题一方案一台账”,着力解决政绩观扭曲、纪律规矩执行不力、管党治党责任缺失等问题,着力净化思想不纯、组织不纯、作风不纯等现象,发展积极健康的党内政治生活,积极营造干事创业、唯实争先、团结和谐、风清气正的良好学术生态和政治生态。
实施赋能领路工程
提升智库建设组织力
市教科院以“三张清单”为抓手,通过任务清单归口管理、问题清单闭环管控、工作清单按月推进,构建起党建统领下“全流程贯通、全链条协同、全方位覆盖”的院内治理体系,为高端教育智库建设注入强劲组织动能。
任务清单归口管理,以系统思维牵引科研攻关。针对上级交办、院内统筹和部门提出的重大重点项目,市教科院创新“项目全周期管理”机制,建立“任务来源—研究内容—责任单位—推进措施—完成时限”工作台账,全流程、全链条、全方位动态反映项目进展情况。同时,为强化协同联动,市教科院推行“跨部门、跨学科、跨专业”创新团队培育模式,通过“揭榜挂帅”机制借力借智,形成“理论设计—实证分析—政策建议”一体化研究路径,实现从“单兵作战”到“集群攻坚”的跨越式升级。
问题清单闭环管控,以党建效能破解发展梗阻。市教科院常态化开展“效率不高、效能不佳”检视整改行动,构建“问题发现靠党建、问题解决看党建”的整改闭环机制,运用“任务分解—整改跟踪—验收确认—溯源分析”四步法,推动院内治理从“治标”向“治本”跃升,通过“解决一个问题”实现“落实一件、带动一片,解决一类问题、治理一个领域”,切实从源头上防止问题发生。
工作清单按月推进,以精细管理夯实组织保障。市教科院将党群建设、重点工作纳入年度计划,年初发布党建工作任务和重点研究任务清单,定时间、定内容、定标准、定责任,确保“超前部署有方案、动态跟踪有反馈、复盘总结有提升”,实行“台账式管理、清单式推进、闭环式落实”。为强化执行效能,建立“月度安排—双月调度—季度督查—年度考评”机制,通过“赛马比拼”晾晒进度,将考核结果与干部任用、评优评先挂钩。
实施引育领衔工程
提升智库建设战斗力
市教科院坚持“人才强院”理念,通过迭代升级引才策略、系统优化育才机制、整体重塑人才环境,构建起“引育用留”全链条人才生态。
迭代升级引才策略,构建“大平台+大团队”聚才新范式。市教科院坚持“筑巢引凤”,积极打造多个市级教育科研平台,孵化培育多个创新团队,扎实推进“大平台+大团队”集聚式引才模式,不断提升对高端人才吸引力、感染力。在引才聚智组合上,灵活采取全职引进、柔性引进、项目引进的方式,实现智力资源的精准匹配。
系统优化育才机制,锻造“大项目+大成果”实践育才体系。市教科院完善“引得进”和健全“留得住”工作机制,建立“揭榜挂帅”“军令状”等竞争性使用机制,通过大项目培育人才、差异化经费资助产出大成果。同时,健全“院内院外双循环”实践锻炼机制,每年选派一定数量的人才到党政机关和基层锻炼,积极推进院内人才轮岗交流和在职攻读博士学位等,推动人才队伍认知迭代、能力重塑。
整体重塑人才环境,打造“全周期+全链条”服务生态。市教科院建构全周期、全链条、全方位人才服务体系,完善以师德师风、业绩贡献、标志性成果为导向的人才评价机制和激励政策,探索健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬制度,形成支持创新突破和人才发展的政策体系,制度化解决人才后顾之忧,为高层次人才就业、创业、乐业提供广阔的发展空间,整体重塑科研生态。
实施强基领跑工程
提升智库建设执行力
市教科院以政治建设为核心,通过强化基层党组织政治功能组织功能、严肃党内政治生活、营造唯实争先良好生态三大举措,构建起“强基固本、活力迸发”的智库执行体系,为教育强市建设提供坚实的智力支持。
强化基层党组织政治功能和组织功能。市教科院健全抓基层强基础工作体系,以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为牵引,深入推进“红岩先锋·四强支部”“红岩先锋·六好党员”建设,推动支部建在部门、党小组建在学科(项目)上,全面增强基层党组织生机活力,有效激活基层党建“神经末梢”。
严肃党内政治生活。市教科院坚持以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、群众路线,通过理论学习中心组学习、专题读书班、“三会一课”、主题党日活动等载体,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,持续增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
营造唯实争先良好生态。市教科院建立“全领域全赛道赛马、动态晾晒比拼”工作机制,激励党员干部聚焦当前全市教育改革发展遇到的紧迫问题、群众反映的现实问题、安全稳定存在的突出问题等,深入开展研究,强化结果运用,进一步激发干部职工创造性张力。健全干部职工激励保障机制,常态开展谈心谈话,积极营造干事创业、唯实争先的浓厚氛围。
实施清廉领向工程
提升智库建设支撑力
市教科院以清廉建设为引领,通过制度固本、监督护航、文化浸润三大举措,构建起“制度刚性约束+监督立体覆盖+生态正向引导”的清廉支撑体系,为教育智库高质量发展筑牢根基。
以刚性约束规范权力运行,加强清廉制度建设。市教科院不断完善党的自我革命制度规范体系,持续推动科研评价、职称评聘、经费管理等关键领域、重大事项制度建设,增强用制度管权、管人、管事的刚性,明确“小微权力”运行边界,切实约束权力运行。同时,将廉政风险防控嵌入业务流程,绘制“权力运行流程图”,明确人事招聘、成果评审等高风险环节的防控措施,实现“风险可预警、过程可追溯、责任可倒查”,打造清廉重庆建设优质“教育单元”。
以立体监督织密防控网络,加强清廉监督建设。市教科院不断健全完善权力监督体系,构建“内部监督+外部联动”的立体化监督网络,内部建立“党委—纪委—支部—党员”四级监督网络,推行“月度廉政谈话+季度风险研判”机制,对课题招标、项目评审等重点工作开展“嵌入式”监督;对外畅通“线上+线下”诉求反馈渠道,建立健全问题快速处置反馈机制,形成“查纠—警示—建制”治理闭环。
以文化浸润涵养清风正气,加强清廉环境建设。市教科院充分挖掘“状元府”文化底蕴,积极打造“厚德载物、慎终如始”文化底色,大力弘扬“团结、求是、开拓、奋进”优良风气,持之以恒筑牢贯彻落实中央八项规定精神的堤坝,持续深化师德师风建设,完善党员干部队伍正向激励和反向约束工作制度机制,为新时代廉洁文化建设营造干事创业的清廉环境。
韦永胜 龙吉嘉月