开栏语
监管为民、服务为民。去年以来,重庆市市场监督管理局牢记嘱托、感恩奋进,真抓实干、唯实争先,加快打造“红心向党·市监卫民”党建品牌、经营主体高质量发展全生命周期服务机制、涉民生领域重点问题全链条监管处置机制、区域市场一体化“川渝样板”、适应超大城市现代化治理的市场监管新模式、“渝质强企”质量提升生态圈等一大批集成式、标志性成果。即日起,本报将陆续刊发“重庆市场监管标志性成果连连看”系列报道,为在服务高质量发展大局中展现重庆市场监管系统新担当与新作为创造更加良好的社会氛围。
市市场监管局成功创建“红岩先锋·模范机关”“七高职工之家”,培育20个市直机关“红岩先锋·四强支部”;打造“红心向党·市监卫民”品牌体系,荣获2024年度“重庆市机关党建优秀品牌”,市计量质检院第二分院党支部“三江奔涌”党建品牌入选首届全国机关党建培育品牌……今年以来,重庆市场监管系统党建工作亮点纷呈,斩获了多项重磅荣誉。强基固本筑堡垒,凝心聚力促发展。近年来,重庆市场监管系统以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为契机,久久为功擦亮“红心向党·市监卫民”党建品牌,以党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设的全面提升,引领市场监管各项工作全面进步。
凝心铸魂
精心培育党建品牌矩阵
前不久,2024年度重庆市机关党建优秀品牌评选结果公布,重庆市市场监督管理局机关党委打造的“红心向党·市监卫民”党建品牌成功入选。据了解,该品牌以市监红心为题,以监管为民、服务为民为工作出发点和落脚点,分别建立“市监红心·改革领航”“市监红心·提能升效”“市监红心·安全保障”“市监红心·服企优商”和“市监红心·强质增量”五大矩阵,激励党员干部争做“讲政治、强监管、促发展、保安全”的市场监管卫士。
“红心向党·市监卫民”党建品牌的创建、成长,是市市场监管管理局强化党建统领的具体实践。市市场监管局党组立足部门特点、紧扣中心工作大局,按照“一单位一特色,一支部一品牌”,开展优秀党建品牌展示,编撰《优秀党建品牌风采录》,推进党建品牌向支部延伸,逐步形成一批具有市场监管辨识度特色品牌。
位于合川区的市计量质检院第二分院党支部就是其中的典型。该支部根据行业和区域特色,创建了“三江奔涌”党建品牌,以党员为主阵地,紧紧围绕“提升党建水平、提高服务能力”两大核心任务,持续开展党员“微课堂”活动、“党员模范引领、深入一线奉献”活动、“计量服务民生”活动、“质检服务民生”活动,更好地服务广大群众,服务企业单位,服务社会发展。
值得一提的是,驻市市场监管局纪检监察组党支部党建品牌“市监清风廉韵”和该局反垄断处党支部党建品牌“竞争监管·护渝公平”被纳入重庆市机关党建“培育品牌”名单。
党建引领
用心抓好新兴领域党的建设
业态“新”在哪里、形态“变”在哪里,党建工作就“跟”到哪里。新就业群体党建工作作为加强基层党建的全新课题,重庆市市场监管局党组坚持把“小个专”(小微企业、个体工商户、专业市场)、网约配送员群体、市市场服务行业社会组织党建工作与市场监管业务工作同研究、同部署、同落实,全面整合资源,创新党组织设置和活动方式,切实把新就业群体团结凝聚在党的周围,将党建优势转化为发展优势。
突出重点,协助指导“小个专”党建扩面提质。成立“小个专”党建工作领导小组,完善“1+N”业务指南,建立直接联系、工作联动、考核评估等工作机制。部署开展专业市场等重点区域党建集中攻坚,指导各区县局对406个专业市场及纳入指导对象的园区、商业街区等开展全覆盖调查摸底,协助推动党组织应建尽建。创新开展“党建引领、质量提升”活动,协同实施“党建联建·助企强链”行动,深化党员“三亮”“安全责任党课进企业”等载体,助力“小个专”高质量发展。分项目、分领域、分区域选树典型、做亮品牌,市市场监管局在市场监管总局全国会议上交流发言2次,入选全国“小个专”党建典型案例4个,获全国基层党建创新典型“最佳案例”2个。
聚焦关键,探索推动网约配送员群体党建稳步破题。推动成立网约配送行业党委,将网约配送员群体党建工作职责写入市局、直管区局“三定”规定,健全统筹协调工作机制,促进网约配送员群体党建融入市场监管各领域、全链条。部署开展网约配送员群体党建集中摸底,摸清全市网约配送员党组织17个、党员169名,实现动态管理。协同推进新就业群体“友好镇街”建设,结合职能细化举措23项,指导区县局引导1307户商家共建“暖新商户”,参与打造“暖新驿站”439个,增强群体获得感、归属感。
发挥效用,助力市市场服务行业社会组织党建高质量发展。坚持开设“市场服务行业社会组织大讲堂”,用党的创新理论武装头脑、推动工作。落实党组织应建尽建要求,组织覆盖率达到87%,党的工作覆盖率达到100%,16名党支部书记与协会负责人实现“双向进入、交叉任职”。严格落实党建和意识形态工作“三级责任”,明确各协会负责人、党支部书记落实“第一责任人”职责。
强化“三力”
专心构建抓党建带全局体系
打造“红心向党·市监卫民”党建品牌,要融入日常、抓在经常。重庆市场监管系统持续加强政治铸魂体系建设,纵深推进全面从严治党,健全抓党建带全局体系,切实将“大市场、大质量、大监管”战略拓展到党建各领域。
强化党的领导力,在改革创新上走在前。发挥党建引领作用,迭代改革体系架构,加力推进重点改革任务36项,承接国家市场监督管理总局经营主体信用体系建设创新、川渝经营主体跨省域迁移登记试点。以成渝地区双城经济圈市场监管一体化服务全国统一大市场建设,推动准入、信用、计量、标准、合格评定、行政执法等制度规则衔接互认,开展跨区域执法协作98次、联合执法61次。
强化党的组织力,在强企富民上作示范。实施优质企业培育“春笋”计划,打造“渝悦易企办”,建立“沙盒监管”新模式,截至3月底,经营主体总量达377.28万户、居直辖市第一,企业占比31.87%、居西部第一。出台加强服务型执法的指导意见,依法对3662件轻微违法案件不予处罚、2230件案件不予实施强制措施。开展守护知识产权专项执法,为“重庆啤酒”等知名品牌挽回经济损失上亿元。
强化党组织的执行力,在除险固安上当先锋。用好党建统领“885”工作机制,强化重点任务目标闭环管理。深入开展食品及农产品加工产业高质量发展七大行动,特种设备在线、“渝食安”融入三级治理中心贯通实战,重点食品溯源系统赋码1381万余批次,“校园食安”智慧监管经验获全国推广,市场监管领域未发生重大安全事故,安全底线夯实守牢。
党建引领树品牌,监管为民润初心。重庆市市场监管局将按照系统推进、协同发展的工作思路,持续打造一批具有市场监管辨识度的党建工作名片、支部特色品牌,丰富“红心向党·市监卫民”品牌内涵,健全市场监管机关党建工作体系,推动市场监管事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更多市场监管力量。
刘玉珮 马建保