习近平总书记指出：“交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。”重庆地处四川盆地边缘的川东平行岭谷区，山河阻隔，地形复杂，是著名的“山城”“江城”，素有“8D魔幻城市”之称，交通基础设施建设成本高，交通系统调度、运行、管理难度大。保障交通血脉畅通，实现交通治理现代化，是重庆探索超大城市现代化治理新路子、建设超大城市现代化治理示范区的重点难点之一。当前，大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术迅猛发展，深刻改变了人类的生产生活方式，为城市交通治理注入了新动能。强化数智赋能，大力发展智慧交通，是重庆破解交通拥堵、实现交通治理现代化的可行路径。

　　加快新型基础设施建设，夯实智慧交通发展根基。智慧交通发展离不开新一代信息技术的支撑，建设广覆盖、高效率、大容量的信息通信系统是智慧交通发展的基础条件。一是加速5G、千兆光网、数据中心等网络基础设施升级，加快补齐偏远区县、乡镇、农村的信息基础设施短板，加强数据汇聚基础设施、数据可信流通基础设施、城市物联感知基础设施、算力基础设施等新型基础设施建设，积极开展低空信息基础设施建设，构建高速泛在通信底座‌。二是推进智能算力中心建设，优化算力资源布局，建设西部算力调度枢纽，发展边缘计算、分布式计算等异构算力模式，提升算力供需匹配效率。加强AI基础设施的容灾备份和应急响应能力建设，构建多层次网络安全防护体系‌。三是推动交通基础设施数字化转型和智能化升级，进一步完善城市商圈、公交站台、重要路口、集配中心等关键节点的智能化设施系统，加快建设智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧轨道、智慧公交、智慧停车场、智慧交通枢纽，推动新一代信息技术与交通设施设备深度融合。‌

　　加强创新突破，拓展数智赋能城市交通治理新场景。要加强交通数智科技的研发、推广和应用，不断创新城市交通的经营模式、管理方式和产业业态，提升城市智慧交通发展水平。一是聚焦产业发展前沿，创设智慧交通重点实验室，联合高校与企业突破高精度地图、车规级芯片等关键技术，全面提升自动驾驶系统国产化率，助力重庆自动驾驶走在全国前列。二是强化系统集成，推动5G、自动驾驶、北斗导航、物联网、车路协同等新一代信息技术与交通行业深度融合，构建集“孪生仿真+封闭道路+开放道路”于一体的自动驾驶测试体系，丰富典型测试场景，拓展开放空间，增加测试道路，高水平打造西部（重庆）科学城和永川智慧交通样板区。三是推动智慧交通与城市管理、医疗救援、环境保护等城市公共管理服务深度融合，通过数据共享和平台对接，实现城市交通与能源管理、应急响应、医疗急救、环境保护等系统的联动，提升城市整体治理水平。四是推动智慧交通与金融服务、旅游出行、电子商务等领域跨界融合，通过交通大数据分析，助力保险公司为驾驶员提供个性化保险产品和及时高效的理赔服务，助力旅游平台及相关经营者为游客提供个性化旅行方案，助力电商与物流快递资源精准匹配。

　　完善机制，推动形成共建共治共享智慧交通发展新格局。智慧交通发展离不开政府的引导、企业的参与、科研院所的支持和广大市民的认可，需要建立完善相应的激励约束机制，充分激发各类主体参与积极性。一是健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，打通公安、城管、应急等部门数据接口，聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，强化交通基础设施建设、道路交通运行、停车综合治理等动静交通全要素协同治理，以系统思维、智能手段构建缓堵促畅治理新模式。二是健全综合交通网络，统筹构建“轨道+公交+慢行”出行体系，以轨道站点为核心加强周边公交站优化、路网更新、便捷性提升、人行立体过街设施完善、山城步道建设。依托“渝快办”平台接入公交、轨道、出租车等全场景服务，推进“公交数智化”运营，增加轨道交通“智慧车站”，推广“渝运安”应用，提升城市物流效率和市民出行体验。三是完善“政企合作+场景开放”机制，在桥隧管理、停车调度、低空通航等领域进一步开放应用场景，吸引社会资本参与建设运营。支持交管部门、运营主体、平台企业、地图导航等相关主体深化合作，探索可变车道、动态绿波、信号协同、实时预警、‌多车联动掉头等数字化治堵工具，推动全市交通调度体系的智慧化升级，实现监控数据实时分析、车道车流同步调配。

　　强化保障，构筑智慧交通发展良好生态。数智赋能城市交通治理是一项具有重大意义的创新性工程，既需要出台相关支持政策，鼓励探索、试验、实践，也需要及时制定完善相关法律制度，固化成功经验、纠正错误、防范风险。一是加快制定和完善数据开放、数据共享、数据保护、数据有偿利用、个人隐私保护等方面的法律法规，确保政府、企业、个人相关交通数据高效整合、有效保护、合理利用。二是迭代升级产业扶持政策，对自动驾驶、智慧物流等企业持续给予税收优惠，进一步提升研发费用加计扣除比例。‌加强人才培养，依托重庆交通大学等高校设立“智能交通”交叉学科，实施“数字工匠”培养计划，加大智慧交通复合型技术人才培育力度。三是加快制定网络交易平台收费行为合规指南，减轻平台内商户成本负担，督促平台合理确定收费比例，促进平台经济领域各方主体互利共赢。

　　（作者系重庆社会科学院《改革》杂志社副总编辑、研究员）