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携手缩小差距 为气象全民早期预警提供经验
    
 
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2025 年 03 月 23 日 星期 放大 缩小 默认 

携手缩小差距 为气象全民早期预警提供经验

  3月23日是第六十五个“世界气象日”,今年的主题是“携手缩小早期预警差距”。

  世界气象组织发布的《2024年气候状况报告》显示,人类活动引起的气候变化在2024年达到了新的高度,其中一些后果将在数百年甚至数千年内不可逆转。过去十年,每年都在突破有记录以来最热年份,每一摄氏度的微小变化都关乎我们的生活与生计,每一个国家都难逃气候灾害的肆虐。

  加强早期预警能力建设重要且紧迫。在2022年世界气象日(3月23日),联合国秘书长古特雷斯宣布将在未来5年内实现全民早期预警,使地球上每个人都能得到早期预警系统的保护。实践证明,早期预警系统已为减少死亡人数做出贡献,并降低了灾害性天气、水或气候事件造成的损失和破坏。然而,早期预警系统在全球的发展并不平衡。非洲一半的国家,以及美洲和加勒比地区只有40%的国家建立了多灾害预警系统。其他一些国家由于历史和经济发展等原因,在早期预警能力建设方面存在较大差距。因此,国际合作比以往任何时候都更为重要。

  风调雨顺、国泰民安,始终是中国人几千年来最质朴的愿望。秉持构建人类命运共同体理念,近年来,我国气象部门积极开展气象早期预警实践,逐步形成了“政府主导、预警先行、部门联动、社会参与”的气象早期预警模式。目前,中国早期预警方案已经开始走向世界,通过搭建业务平台、提供技术支持和人才培训等,与世界各国合作,携手应对气候变化挑战,展现大国责任担当。

  重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,气象灾害多发频发、损失重、危害大。市委、市政府将气象防灾减灾工作作为超大城市现代化治理的重要部分统筹推进。自2011年以永川为范本建设突发事件预警信息发布系统以来,市气象局聚焦灾害性天气预警联动和气象灾害风险预警联防两大任务,融入“数字重庆”建设,推动预警业务与多部门数据、技术、业务融合,构建多跨协同的“气象灾害预警联动一件事”,协同建立“44NN”全生命周期预警管理体系,并纳入“大安全大应急”管理,全方位形成“气象有预警,各级各部门必响应”工作格局,也为全民早期预警贡献了宝贵经验。

  在全民早期预警实践中,重庆气象部门摸索出了行之有效的“1131620”递进式气象预报预警服务,即提前发布1月气候趋势、1周灾害性天气过程、1—3天灾害预警、6小时气象预警、2小时气象警报和逐1小时、3小时、12小时实况业务。通过提供时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性的无缝隙预报和精细化预警,不断缩小对风险区域的“包围圈”,预警命中率大大提高。同时,在高影响天气来临前,用电话、微信等方式直接“叫应”各级应急责任人,并不断提高频次与效率,支撑各级党委和政府科学决策、有序调度。2024年,高效预警联动助力重庆成功应对1961年以来最长高温(77天)和23次强降水天气过程。尤其在应对“7·8”大暴雨过程中,市区县两级多部门联合发布多灾种递进式风险预警1517期,292个部门、703个乡镇落实响应措施1.56万项,提前避险转移和安置10.3万人。

  气象早期预警取得的成效离不开气象硬核装备和技术的有力支撑。近年来,重庆气象部门不断提升监测预报预警能力,目前重庆雷达距地1公里高度覆盖率达95.7%,集成多种AI算法的0—2小时强降水预报时空分辨率达500米、5分钟,强对流天气预警时间提前量达到63分钟。市级和41个区县全部成立预警信息发布机构,1031个镇街、11232个村(社区)全部建立预警工作站,精准靶向预警“市、区县、镇街、村居、责任人和网格员”全覆盖。预警信息可通过气象综合预警App、手机短信、有线电视、应急广播等16类渠道发布,气象预警信息公众覆盖率达99.8%,预警信息可在1分钟内送达政府部门、3至5分钟内到达应急责任人、5至10分钟送达社会公众。

  2024年,重庆“数字化变革下的气象灾害联动机制创新实践”获评了全国气象部门十大管理创新工作。重庆全民早期预警实践凭借精准的气象防灾减灾经验也得到了世界气象组织的肯定。2024年10月,中国气象局和世界气象组织联合举办的第51期多国别考察活动在重庆举行,重庆的气象防灾经验获得多国气象水文专家点赞。2025年2月,联合国世界气象组织(WMO)副秘书长柯·巴雷特到重庆调研时,也对重庆在气象预报与灾害预警方面的创新与进展给予高度评价,认为重庆在气象灾害风险管理方面的成功经验为全球其他地区提供了可借鉴的实践样本,值得在全球推广。

  当前,随着西部(重庆)科学城气象科技创新中心加快建设,中国气象局气候资源经济转化重点开放实验室、致灾降水数值模式与人工智能融合预报关键技术研究重点实验室、卫星遥感数字化应用创新重点实验室先后落地重庆,相信未来,重庆气象科技创新的羽翼将更加丰满,从而助力重庆在更高层次、更宽领域参与全球气候治理,更好地服务重庆经济社会高质量发展。

  重庆也将持续践行联合国全民早期预警倡议,打造具有国际影响力、重庆辨识度的早期预警品牌,在奋力打造气象服务保障现代化新重庆建设标志性成果的同时,积极与共建“一带一路”国家等开展交流,与全球共享经验技术和专业知识,助力发展中国家乃至全球提升监测预警和防灾减灾能力,共同缩小早期预警差距,应对极端天气和气候变化挑战,为世界贡献更多经验。

  (顾建峰 作者系重庆市气象局党组书记、局长)

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