在5日举行的十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，交通运输部部长刘伟、教育部部长怀进鹏、市场监管总局局长罗文、国家金融监督管理总局局长李云泽分别阐释工作重点，回应民生热点，释放了中国高质量发展的信心。

　　构建现代化综合交通体系

　　今年政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

　　统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分。

　　刘伟介绍，2024年底，中办、国办印发关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见，意见主要通过深化改革，打破区域和行业壁垒，促进多种交通运输方式协同融合，促进完善公平公正的市场环境，进一步提升综合交通运输效率，为高质量发展提供支撑。

　　加快建设统一开放的交通运输市场，降低全社会物流成本是重要举措。为此，交通运输部会同国家有关部委共同研究制定了交通物流降本提质增效行动计划，以及铁路、公路、水运、民航、邮政等五个领域的实施方案。

　　“经过一年多的努力，取得了阶段性成效。”刘伟说，2024年，全国全社会物流成本共降低约4000亿元，其中运输成本降低2800亿元，占到三分之二左右。

　　与此同时，交通运输部还从调整运输结构、强化枢纽功能、大力发展多式联运三方面重点发力。如今，铁路货物周转量增长超过30%，水路货物周转量增长了40%，集装箱铁水联运货物量保持年增速在15%以上。

　　刘伟表示，将按照政府工作报告的部署要求，抓细落实各项举措，今年努力在推进统一开放的交通运输市场上、在推进交通物流降本提质增效上迈出更大步伐，取得更大成效。

　　推进义务教育优质均衡

　　近段时间，国内多所高校宣布进行学科专业调整，有增有减，引起社会关注。怀进鹏表示，下一步将优化现有学科，围绕国家战略需求和科技发展优化学科设置，前瞻布局新兴学科和交叉学科，加快布局人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域学科建设。建立研究生、本科和高职三个学科专业目录的协同联动机制，建立人才供需动态监测机制，以更好适应国家需求，跟进产业发展。

　　“今年教育部将关注统筹调配教育资源，优化城乡学校布局，深入实施‘县中振兴’行动计划。”怀进鹏说。

　　今年6月1日，学前教育法将正式实施。政府工作报告中提到的“逐步推行免费学前教育”备受关注。

　　“教育部将会同相关部门研究出台相关政策，统筹学前教育普及普惠、布局调整、师资建设。”怀进鹏表示，鼓励有条件的幼儿园为2至3岁的幼儿提供托育服务，切实把生育、养育和教育有机结合起来，为老百姓提供更多实惠。

　　坚持监管规范和促进发展并重

　　罗文说，针对平台滥用“仅退款”规则，造成商户款货两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形；针对平台实施“自动跟价”“全网最低价”规则，造成“内卷式”竞争的突出问题，将督促平台规范促销行为。

　　针对目前平台内商户普遍反映的成本负担，罗文表示，将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，助其降本增效。将制定出台网络交易平台收费行为合规指南，为平台企业合理收费提供明确指引。

　　对于消费者反映强烈的直播电商部分主播恶意炒作、虚假营销，假冒伪劣产品等突出问题，罗文表示，将压实平台审核责任，加强产品质量专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。今年将制定出台直播电商监管办法，建立健全监管长效机制，有效规范直播交易行为。

　　罗文表示，今年将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。对于涉企乱罚款，落实过罚相当原则进行纠治，小过轻罚、大过重罚，首违不罚、轻微免罚。

　　经济金融循环更加畅通有序

　　李云泽表示，今年将推动城市房地产融资协调机制扩围增效，拉长“白名单”，让更多符合条件的项目拿到贷款，同时抓紧研究制定配套融资制度，支持构建房地产发展新模式。推动支持小微企业融资协调工作机制发挥更大效能，增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，减少中间环节，降低综合融资成本。

　　促消费方面，李云泽表示，将针对长期、大额消费需求，研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。

　　支持科技创新方面，李云泽表示，我国融资结构长期以间接融资为主，需要积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。当前，重点是抓好四项试点，并积极稳妥扩大试点范围。

　　第一项试点是金融资产投资公司股权投资试点。去年，这项试点扩大到全国18个城市，取得积极成效，签约金额已经超过3500亿元。今年金融监管总局进一步扩大试点区域，并允许更多金融机构参与进来。

　　第二项试点是保险资金长期投资改革试点。“前期试点规模超过1000亿元，今年会进一步加大力度，昨天我们批复再新增600亿元，这不仅为资本市场带来实实在在的中长期增量资金，而且进一步壮大了机构投资者群体。”李云泽说。

　　第三项试点是科技企业并购贷款试点。这项试点将并购贷款占并购资金的比例上限由原来的60%提高到80%，期限由原来的7年延长到10年，支持科技企业特别是“链主”企业加快产业整合，畅通资本循环。

　　第四项试点是知识产权金融生态综合试点。金融监管总局联合国家知识产权局、国家版权局，在创新活跃的地区先行先试，着力破解质押登记、评估、处置等“老大难”，真正让知识产权“落地成金”，加快向现实生产力转化。

　　（综合新华社3月5日电）