南川黎香湖康养基地

南川睡佛山露营基地

　　风展绿海如画，林间气象万千。近年来，南川区以重庆市建设深化集体林权制度改革先行区为契机，成立深化集体林权制度改革工作专班，围绕“林改四问”，持续推进全国森林可持续经营试点项目，积极探索培育新型林业经营主体、推进集体林地“三权分置”和林业“三变”改革新路径，进一步盘活森林资源，充分释放森林生态价值，不断拓宽“两山”转化通道，走出了一条生态美、百姓富的绿色发展新路。

　　从实施森林经营试点2.86万亩到培育发展各类新型林业经营主体近400家再到全区实现林业年产值57亿元，一个个数字折射出南川深化集体林权制度改革的久久为功。“我们将努力发挥出林业在全区高质量发展中的突出作用，切实做到‘林改要让老百姓真正受益’，打造更多具有南川辨识度的集体林权制度改革成果。”南川区林业局相关负责人说。

　　森林可持续经营绘新卷

　　青山增绿添彩，助力文旅新发展

　　走进位于三泉镇窑湾村的睡佛山森林公园，在山间看树木苍翠密集，感受清幽的山风，在帐篷卧听鸟叫虫鸣，享受户外野趣……近两年，这里吸引了20万人前来露营，成为网红打卡地，被许多游客称赞为“重庆露营界的天花板”。

　　“南川森林资源丰富，我们一直在琢磨，怎样能既不砍掉一棵树，又能够带动老百姓增收。”南川区林木良种场场长张强说。

　　一个个搭起的帐篷给出了市场信号，在林地发展露营，市场优势更为明显。近年来，当地推动林地流转，将露营作为公园的核心产品，1000亩林地里2000个营位投用，每个营地都有独属的自然特点。

　　睡佛山森林公园的火爆“出圈”成为南川区先行先试推进森林可持续经营的生动缩影。近年来，随着天然林保护、退耕还林、荒山造林等工程的实施，南川区林地面积大幅提升，但林分质量不高等现象引起高度重视。“南川区以全国森林可持续经营试点项目为引领，确保试点任务落实落地见效，推动森林资源提质增效和可持续发展。”南川区林业局相关负责人说。

　　据介绍，自2020年开展全国森林可持续经营试点以来，南川区连续四年共投资2800余万元，实施森林经营试点2.86万亩，在采伐强度、采伐限额使用、马尾松疫区改造、经营模式、合作方式等5个方面创新突破，其中引进重庆林投公司投资1400万元在集体林区合作实施2万亩。精准提升森林质量，森林覆盖率达56.8%，人工杉木林阔叶化经营模式和低效林改培混交林经营模式被国家林草局评为全国森林可持续经营示范。

　　为青山增绿添彩，不仅要“量变”更要“质变”。南川区充分发挥国有林场参与集体林权制度改革的示范引领作用，推动乐村林场与水江镇长青社区联营集体林地2000亩，全面开展抚育间伐等森林质量提升工程，加强林区基础设施建设，共同推进农村集体经营性建设用地入市，预计实现经济收入4000万元，为招商引资打造乐村森林康养基地奠定坚实基础。

　　南川区还结合区域内国有林场专业技术、经营管理等优势，探索“森林经营试点+森林公园”“森林经营试点+康养基地”等模式，整合融合生态、文化、康养等要素，打造大金佛山178环山趣驾精品路线，成功引进10家森林康养企业斥资120亿元打造森林康养品牌，带动以山王坪片区生态旅游为主的森林康养产业蓬勃发展。

　　激发兴绿富民新活力

　　培育新型林业经营主体近400家

　　每逢春季，兴隆镇的远雪农场都热闹非凡，李花和桃花竞相开放，一片片姹紫嫣红美不胜收，引得大量游客赏花游玩。

　　“推动600亩‘矿山变青山’，发展以李子、桃子为主的特色经济林400余亩，打造出早熟胭脂桃、早熟青脆李等优良品种7类，实现全季产出。”说起自家农场的水果，卢开远如数家珍。此外，远雪农场因地制宜发展林下饲养鸡、鸭、鹅等林禽1000余只，提供特色农家菜、果园采摘、森林疗养等特色生态服务，实现年收入100余万元，带动周边农户40余人就业。

　　借着林改春风，越来越多的新型林业经营主体如雨后春笋般涌现出来。启禄林场位于双河场村，村民汪启禄流转村里1.1万余亩荒山，经过悉心经营，建成了集休闲旅游和养生度假于一体的示范家庭林场。

　　“我们已有的60多个露营位置已经满足不了市场需求，每到夏季游客高峰时，没有预约成功的游客只能排队等候。”汪启禄说，随着南川区文旅消费经济越来越旺，自家林场计划将露营位置扩建到5000多个，进一步激活“美丽经济”。

　　远雪农场、启禄林场的发展之路成为南川区深化集体林权制度改革激发兴绿富民新活力的生动案例。近年来，南川区通过出台《南川区集体林地经营权流转管理办法（试行）》，成立国有的农村产权流转服务公司等措施，建立完善了“三权分置”运行机制。

　　同时，鼓励农民和林业投资大户兴办林业专业合作社、家庭林场、森林人家等新型林业经营主体，推行“新主体+”“林场+”等联动新模式，培育发展家庭林场、森林人家、林业专业合作社等各类新型林业经营主体近400家，规模经营面积达70万亩，占全区森林总面积的三分之一，涉及特色经果林种植、用材林种植、森林食品加工等，解决剩余劳动力5000多个，实现绿水青山“颜”与“值”双“升值”。

　　拓宽“两山”转化新路径

　　壮大林业，加快生态产品价值实现

　　漫步海拔1800多米的草坝村方竹低效林改造示范基地，苍翠的方竹林郁郁葱葱。

　　方竹笋是南川区特产，每年八九月采摘，笋农们忙着采笋、分选、装筐……一刻都停不下来。为了助推方竹产业发展，南川区科学规划，大力开展方竹笋低效林改造和基础设施建设，建成方竹产业路及生产巡护便道20余公里，方竹成林管护示范片及低效林改造示范片13个，去年亩产平均增幅达8％以上，年产笋3.2万吨、综合产值5.4亿元，户均收入3万元，实现1.5万户笋农增收。

　　“发展林业适度规模经营，推进生态产业化、产业生态化，拓宽‘两山’转化新路径，是南川区深化集体林权制度改革的一个重点。”南川区林业局相关负责人说。

　　近年来，南川区依托优质资源禀赋，以“储备林+”发展战略为指导，通过引进市林投公司采取央地共建合作方式，深挖林业产业发展潜能，大力发展林菌、林药等林下经济。截至目前，累计收储林地31万亩，投资1.6亿元进行森林抚育、改培及新造林，实现农民务工收入约6700万元。建立重庆市（大观）现代林业示范基地2800亩，探索集体林地有偿退出和非国有林生态赎买改革，打造现代林业及国家储备林示范、生态旅游及森林康养示范、林业助力乡村振兴示范、木结构建筑示范，形成生态文明建设和“储备林+”产业综合示范区。

　　同时，积极调整林业产业结构，鼓励林农加强与企业合作，不断完善企业联林带户机制。截至目前，全区打造了11个林业三变改革试点示范村（点），重点发展花椒、李子、柚子、茶叶、乡村旅游等特色产业基地2.3万余亩。

　　南川区还持续探索绿色金融服务，鼓励和引导金融机构结合业务范围，加大对林业贷款的支持力度，提供农村产权资产评估、抵（质）押融资、抵（质）押登记等配套服务，加强林权流转交易合同签订指导，有效盘活林业资产。探索创新绿色信贷产品，利用笋竹收益权金融租赁贷款1亿元，已发放第一期贷款5000万元。去年，全区共发放涉林抵押贷款14笔，贷款金额达1.05亿元。

　　如今，南川区“林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用”的立体林业特色产业发展之路越走越宽，在绿水青山之间奏响了兴绿富民乐章。

　　刘钦 孔德虎 图片由南川区林业局提供