大渡口城中村改造民新民乐片区安置房效果图

大渡口区恒大Ⅰ分区配套道路二期3号路 摄/李显彦

　　城中村改造的推进，关乎民生福祉，也有助于促进经济社会发展。

　　作为重庆市中心城区之一，大渡口区锚定建设“宜居宜业城”目标，积极稳步推进城中村改造工作。该区通过选定五一互助片区和民新民乐片区作为先行试点，精准布局、系统推进，逐步释放空间潜力，提升城市品质，焕新发展面貌，为群众带来了更高质量的生活体验，为区域经济发展注入了新活力，努力开创“兴业兴城、强区富民”崭新局面，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为。

　　值得一提的是，五一互助片区城中村改造项目是全市首个获得国开行重庆市分行金融支持的改造项目，也是我市正式全面启动城中村改造工作的重要标志。截至2024年，大渡口区已完成改造1629户，筹集安置房套数1754套。

　　为何而改？从城中之困到宜居新生

　　据介绍，五一互助片区和民新民乐片区位于大渡口区交通与经济发展的核心地带，长期存在着城市功能不健全、基础设施薄弱、居民生活环境落后的诸多问题。对于这样地理位置重要，却困于发展瓶颈的区域，推进城中村改造显得尤为迫切。

　　为推进区城中村改造工作，大渡口区坚持“依法征收、净地出让”，集中资源力量打攻坚战，啃“硬骨头”，一方面建立专班推进机制，创新迭代建设机制体制，一体统筹推进策划规划、建设管理、招商运营等各项工作，进一步压实责任，确保项目加快落地见效。

　　另一方面，该区加速启动安置房建设，坚持以需定建，摸清底数需求，科学确定年度计划，做好项目谋划储备，实现“人、房、地、钱”要素流动，充分考虑居民就业、医疗、入学、出行等需求。每一项改造工程都力求使居民感受到实实在在的变化，特别是在改善居民的住房条件和公共设施方面，力求实现可持续的高质量发展。

　　按照规划，五一互助城中村确定改造范围2680.5亩，拆迁建筑规模39.66万平方米，新建安置房16万平方米，建设安置房配套道路15.05公里。民新民乐片区城中村改造项目确定改造范围1113亩，拆迁建筑规模20.79万平方米，新建安置房23.89万平方米，建设安置房配套道路8.62公里。

　　目前，两个片区城中村改造涉及的基础设施建设已正式启动实施，五一互助片区开工道路6条，长度约2.4公里，民新民乐片区开工道路3条，长度约2.18公里，项目竣工后将进一步提升区域交通便利性；片区内涉及的管线迁改、土污调查工作正在有序开展。2024年，大渡口区城中村改造已投资入统14.47亿元，投资完成率在全市名列前茅。

　　如何推动？从难题挑战到跨越困境

　　城中村改造从拆迁、安置到基础设施的建设，每一项工作都需要周密考虑。面对种种困难，大渡口区通过创新的手段和举措，逐步突破了这些难题，为项目的顺利推进提供了坚实的保障。

　　资金筹措问题是项目顺利推进的一大难关，如何为大规模的城中村改造提供资金支持，是一个亟待解决的问题。

　　为此，大渡口区多渠道筹措资金，完善专款专用、封闭管理工作机制，明确全区城中村改造专项借款提款审批权限，严格按照程序有序拨付资金，依法依规加强城中村改造资金全过程监管。

　　目前，大渡口区已争取到国开行专项借款43.6亿元，到位借款12.61亿元，中央预算内基础设施建设专项资金、中央财政城镇保障性安居工程补助等资金3.24亿元，保障了项目的资金需求。

　　项目推进过程中，如何保障群众的参与感和获得感，也是大渡口区特别关注的重点领域。该区积极强化宣传、广泛开展政策解读等形式，使居民更加了解和支持改造工作。同时，在改造中积极征求村民意愿，保障村民知情权和参与权，科学制定改造内容，在全市率先完成项目升级优化；重视村民安置问题，加强安置房规划设计和建设管理工作，确保安置房在合理工期内建成，安置房品质不低于同期普通商品房标准，配套基础设施和公共服务设施与安置房同步规划、同步设计、同步报批、同步建设、同步交付使用。

　　此外，针对项目的统筹协调问题，大渡口区加大了与上级部门的沟通与协作力度。通过多部门联动、资源整合，实现了项目推进的高效性与顺畅性，确保了各项工作能够有条不紊地进行。

　　在破解这些困难的过程中，大渡口区不仅依靠政策创新，也通过发布机会清单、开展项目推介等方式，形成了政府引导、企业参与、群众受益的良性循环。这些举措不仅推动了城中村改造工作的顺利开展，也为其他区域的改造工作提供了宝贵经验。

　　未来何在？从空间局限到焕新腾飞

　　在全面推进城中村改造的进程中，大渡口区不仅致力于提升城市的基础设施和居民的生活环境，还将目光投向了未来发展。改造项目不仅仅是“面子”的提升，更是“里子”的优化。随着改造项目的不断深入，大渡口区对这些片区的未来规划也在逐步形成，加速打造产城融合示范区和高品质生活区成为未来发展的主要方向。同时，借助良好的交通网络，两片区将逐渐发展成为功能齐全、便利宜居的现代化新城区。

　　以五一互助片区为例，在未来规划中，将进一步推动土地资源的高效利用，打造产业链条的完整生态。同时，改造注重公共空间的利用和市政基础设施的建设，提升片区公共服务水平，确保居民的基本生活需求得到满足，为居民创造更为便利的生活条件。此外，片区内的教育、医疗、文化等公共资源也将得到持续投入和优化，力争将该片区打造成重庆高质量发展示范区、人产城融合发展的城市综合功能区。

　　在这些具体的规划背后，最终都指向一个目标——让每一位居民都能感受到生活品质的提升，享受城市发展带来的红利。

　　随着改造工作的深入推进，未来的五一互助片区和民新民乐片区，将成为展示大渡口区城市发展又一张亮丽名片，宜居宜业新蓝图正在大渡口这片生机勃勃的大地上铺展开来。

　　王静 王美蓉 图片除署名外由大渡口区住房城乡建委提供