交通执法与出租车协会共同打造“雷锋的士·红岩先锋队”提升城市形象、擦亮城市名片

“滴滴车站”在寸滩街道丽苑社区投用，方便居民出行

重庆中心城区首个“交通运输纠纷调解室”投用

巴南区高职城邓家湾至轨道学堂湾新增定制公交，方便6万余名师生出行

直属支队在解放碑等窗口地区开展“护窗”行动，大力整治出租汽车乱象

乘客向为其找回遗失在出租车上贵重物品的执法人员送上锦旗

　　超大城市治理是世界级难题。党的二十届三中全会提出，“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”。市委六届五次全会提出，重庆要打造超大城市现代化治理示范区，提高城市基层精细化治理、精准化服务水平，加强城市文明建设，加快打造宜居韧性智慧的国际化大都市。

　　大城之治，机杼万端。在超大城市重庆，百姓对美好交通出行的向往更加强烈、需求更加广泛。从问需于民开设一批“响应公交”到提升景区出租车服务水平，再到成立中心城区首个交通运输纠纷专业性调解组织，去年以来，重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队（以下简称“直属支队”）以一域服务全局，积极主动融入和服务重庆超大城市现代化治理，打造“行安我护”等服务品牌，探索试行交通执法社区服务计划，不断提升市民、游客和行业从业者的获得感、幸福感、安全感，努力打造更多全国进位、西部领先和重庆辨识度的交通运输执法标志性成果。

　　打造“行安我护”服务品牌

　　下沉社区收集百姓诉求 办好关键小事

　　去年12月27日，巴南区高职城邓家湾至轨道学堂湾新增投放的5辆定制公交正式运行。

　　巴南高职城共有重庆财经学院等9所中高职院校，在校师生6万余名，公共出行需求较大。

　　“我们之前去万达广场逛街，如果乘坐公交车不仅站点多、耗费时间长，还只能到鱼胡路口，出行很不方便。”重庆财经学院的郭同学说。

　　针对这一情况，直属支队启动“行安我护 护学出行”专项行动，在联合辖区公安等部门开展乱象治理、安全出行宣传的同时，深入高职城各院校进行走访、调研，并积极协调巴南区交通运输委、南部公交等单位进行了多次研讨论证，最终推动增开定制公交D173线路。

　　定制公交线路开通后，由于站点更优、发班更密、乘车时间大幅缩短，从源头上遏制了“黑车”的生存空间，深受院校师生和社区群众称赞，也成为了直属支队推进交通执法融入社区、服务社区的一个生动缩影。

　　“交通运输执法点多面广，一头连着政府、一头连着百姓，不仅关系到人民群众的切身利益，也是超大城市现代化治理的重要环节。”直属支队相关负责人说。

　　为了加快推动办成一批群众可感可及的交通运输民生实事，直属支队全力打造“行安我护”服务品牌，积极探索试行交通执法社区服务计划，选派24名党员干部担任“社区服务岗”，主动走访倾听群众意见和企业诉求，开展“面对面”交通运输与安全出行宣传，以“小切口”服务“大民生”。

　　截至目前，直属支队收集并帮助解决市民出行需求13个，协调北部公交、西部公交等客运企业，在歌乐山、陈家桥等街道社区新增定制、响应公交线路8条、公交运力59台，新设、调整响应公交站点16个，新增区县至主城便民乘车点3个、定制客运车辆15台，不仅打通了群众安全便捷出行“最后一公里”，更传递出重庆这座超大城市的执法温情与人文关怀。

　　擦亮城市文明流动窗口

　　“五治融合”管好巡游车 提升游客体验

　　去年4月27日，在热心驾驶员和直属支队执法人员的爱心传递下，外地游客徐先生的黑色手提包失而复得。“包里面有护照、身份证、银行卡等许多私人证件，补办起来相当麻烦，这么快能找回来，真是太谢谢你们了！”远在外省的徐先生不仅通过电话向执法人员和驾驶员表示了感谢，还寄送了两面锦旗。

　　出租车是展示城市文明的重要窗口，也是一个城市对外的“流动名片”。近年来，重庆加快培育建设国际消费中心城市，解放碑、洪崖洞、十八梯等一批独具特色的旅游景点吸引着大量游客。然而，随着文旅市场的繁荣兴旺，少数出租车司机绕道、议价、违规顶班等乱象引起了社会关注。

　　“景区门口出租车以前乱得很，现在整治后秩序好多了，我们出行舒心多了！”“多亏了这次整治，打车不再像以前那么糟心，为交通执法和街道点赞！”……市民的声声称赞，道出了十八梯景区周边出租车营运秩序的显著改善。

　　“我们将执法力量下沉社区，以十八梯为中心，覆盖周围解放碑、朝天门、洪崖洞、山城步道等区域，重点整治景区周边出租车运营秩序。”渝中区大队相关负责人说。去年6月以来，共查处出租车违法案件573起，企业停运出租车57台，清退从业人员32名，市民群众出行满意度大幅提升。

　　十八梯景区周边出租车营运秩序焕发新面貌并非个例。去年以来，直属支队坚持以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”为抓手，用绣花功夫推进中心城区巡游出租车系统治理的精准化，着力打造具有重庆交通执法辨识度的行业系统治理体系，进一步提升游客体验。

　　比如，通过强化数字赋能，充分运用科技设备开展数字化执法，针对车辆订单、行驶轨迹等进行大数据分析比对，共筛查疑似“转花车”266台、线上取证违规行为2365件。同时，在重点区域设置“电子围栏”，实时对驶入该区域的重点监管车辆进行预警。

　　在压实企业主体责任方面，直属支队督促辖区52家巡游车企业建立完善安全生产、投诉举报处理、自律巡查等3个主要管理制度；推动投诉企业自办，开发建设巡游车投诉企业自办系统；强化行业自律，协同市出租汽车协会，引导42家百台以上巡游车企业、600余人次，到重点区域开展违规纠治活动，企业自行停运违规车辆463台。

　　一系列有效举措，促进治理质效全面提升。如今，中心城区巡游车投诉同比下降超过17.5%，一辆辆出租车穿梭于两江四岸、大街小巷，用优质的服务为重庆文旅增添了更多魅力。

　　打造群众信赖的“暖心站”

　　专业调解交通运输纠纷 维护群众利益

　　城市与日繁荣，熙来攘往的背后，一些治理矛盾也在叠加发酵。如何促进中心城区交通运输纠纷调处化解从碎片治理向集成治理、单向治理向多元治理转变，更好应对复杂纠纷情况，直属支队持续探索，蹚出了一条新路径。

　　“我们在成立中心城区‘交通运输纠纷调解室’之后，又联系一些市级部门，引入人民调解工作机制，设立重庆市中心城区交通运输纠纷‘行安我护’人民调解委员会，在‘面对面调解’中多元化解交通运输纠纷，更好地维护双方当事人合法权益。”直属支队相关负责人说。

　　今年1月3日，“行安我护”人民调解委员会正式揭牌。当天，一起驾乘纠纷通过“人民调解委员会”成功化解。据了解，当事乘客在北碚乘坐巡游出租车时，因收费问题和驾驶员引起争执。执法人员邀请了“雷锋的士”驾驶员廖财莉作为调解员，经过坦诚交流，驾驶员承认自己营运过程中存在的问题，向乘客诚恳道歉，驾乘双方最终达成和解。

　　凝聚多元合力实施“降温式”调解，既是“行安我护”人民调解委员会的关键所在，也是其与众不同之处。

　　调解委员会打造“1+12+N”组织架构，下设12个调解工作室，按全市统一标准规范设置，分布在各辖区大队驻点，实现了中心城区全覆盖。

　　同时，从在职或退休干部职工、公职律师、行业协会的优秀从业人员、社区热心调解工作的群众志愿者中聘任专职或兼职人民调解员，汇聚多方力量组成调解团队。交通运输纠纷调解也不再局限于常规的出租车矛盾纠纷调解，而是受理与交通运输执法职能有关的各类争议纠纷，比如巡游出租车、网约车平台、汽车租赁、机动车维修、机动车驾驶培训等领域相关争议纠纷。

　　调解委员会通过推动简单纠纷当场调处、即时办结，复杂纠纷专人负责、限时解决，并在此基础上定期回访当事人，收集反馈意见，持续改进服务质量，让交通运输纠纷调解真正成为了群众信赖的“暖心站”。

　　截至目前，调解委员会成功化解矛盾纠纷341件，双方当事人满意率100%。

　　办好桩桩件件“小事”，把民生服务做到老百姓心坎上，为城市治理注入动力活力，直属支队的创新探索之路仍在继续，也将助力重庆加快绘就“大城精治”“大城善治”新图景。

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　　雷锋的士：绘就城市文明风景线 铺就百姓出行幸福路

　　“三无的哥”王华伦，在车内为乘客配备饮用水、药品、雨伞等物品，把“三尺车厢”营造成温暖的“乘客之家”；参与爱心送考的黄敏，每当高考来临，就预先与考生或家长联系，提醒注意事项，十多年来从未出过差错；拾金不昧的陈大林，面对乘客遗落在车内的贵重物品毫不动心……他们都有一个共同的名字“雷锋的士”。

　　2013年，奋斗在重庆交通运输战线的出租车司机自发组建了“雷锋的士”志愿服务队。“利用党员占比较大的优势，充分发挥党员在学雷锋志愿服务活动中的示范引领作用，志愿服务队将110余名党员集中编成‘雷锋的士·红岩先锋队’。”先锋队相关负责人说。

　　“红岩先锋队”以党的创新理论为指导，以雷锋精神为榜样，大力传承弘扬“红岩精神”，带动全市交通运输行业学雷锋活动蓬勃兴起，重庆“雷锋的士”志愿服务队已成为全国人数最多、规模最大、影响力最广的“学雷锋”志愿服务组织。

　　十余年来，“红岩先锋队”带领“雷锋的士”志愿服务队共义务接送考生7600余人次，免费接送病患8000余人次，值守机场、车站、码头为30余万旅客提供便捷交通服务，为重大节日和各类大型社会活动提供应急保障100余次，疏运人员超20万名；先后荣获中宣部“全国学雷锋示范点”、交通运输部“文明示范窗口”、全国总工会“工人先锋号”等各种集体荣誉30余项；在“红岩先锋队”队员中产生了“全国五一劳动奖章”获得者、“中国好人”、“全国巾帼英雄”等各级各类先进典型人物，其中获得省部级以上表彰先进典型人物28人。

　　“红岩先锋队”带领重庆“雷锋的士”志愿服务队坚持数十年如一日，以优质的服务和爱心行为绘就流动的文明风景线，点亮了重庆这座超大城市的每一处角落。

　　张亚飞 刘玉珮 孔德虎 图片由重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队提供