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调度彭水水电站开闸泄洪 |
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河长管河治河综合场景驾驶舱 |
今年是新中国成立75周年。75年来,重庆经济社会发展取得了辉煌成就,重庆水利事业发展也实现重大跨越。
重庆三江过境,泽水而生,75年筚路蓝缕、砥砺前行;重庆江峡相拥,因水而兴,水利事业薪火相传、硕果累累。
重庆市水利局全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,矢志不渝、顽强拼搏,在推动水利高质量发展的征程上,谱写着盛世治水的精彩华章。
建设重庆水网
提升水安全保障能力
9月25日,江津区油溪镇,正在建设中的渝西水资源配置工程(以下简称“渝西工程”)圣中水库施工现场,施工人员正在进行下闸蓄水前的各项准备,预计年内可实现下闸蓄水。
渝西工程是重庆水网的骨干工程之一,主要从长江、嘉陵江取水,通过输水管线和调蓄水库调往渝西地区,投用后将惠及近1000万居民。
促进水资源与人口经济布局相均衡,实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一,正是重庆水网建设的目标。近年来,市水利局着眼水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,不断优化水资源配置格局,以联网、补网、强链为重点,开展“一核两网、百库千川”水利行动,加快推进重庆水网建设,为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力的水安全保障。
今年1—7月,我市新开工水利工程517处,渝西工程、藻渡水库、跳蹬水库、向阳水库等国家重大项目完成投资均超序时进度,两江互济(长征渠引水先导工程)、川渝东北一体化水资源配置等成渝“双圈”重点水利项目和玉滩大灌区等“两重”标志性水利项目前期工作有序推进,标志着重庆水网建设全面提速。到2035年,重庆水网将基本建成,水安全保障能力显著提升;到2050年,现代化综合立体的重庆水网全面建成,水安全保障能力全面提升。
以河长制为抓手
谱写美丽重庆“江河新篇”
今年6月28日,重庆市级总河长签发第6号河长令,一场以消除城乡黑臭水体为目标的专项行动在全市展开。
自2019年我市发布第1号总河长令以来,重庆连续6年签发总河长令,集全社会之力,切实整治群众身边水环境问题,重庆水环境持续改善。
从聚焦“水里”到“水岸同治”、切实压实河长责任,到聚焦河湖治理薄弱环节建设幸福河湖……我市在全国率先建立三级“双总河长”和四级河长体系,强力推进全社会合力攻坚,打好打赢水污染防治攻坚战,构建了提升水环境、建设幸福河湖的“治水”新格局。
川渝共处长江上游,山脉相连、水系同源,流域面积50平方公里以上的跨界河流就达81条。如何共同筑牢长江上游重要生态屏障?2020年,川渝在全国首创成立了川渝河长制联合推进办公室,负责研究解决跨两省市区域、流域、部门的重点难点问题。川渝两地通过联防联控、共建共享,跨界河流“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)现象得到全面遏制,一批“老大难”问题得以解决。截至目前,跨界河流25个国控断面水质达标率为100%,较设置川渝联合河长办前提高4个百分点。
以河长制为抓手,美丽重庆“江河新篇”正徐徐展开:长江干流重庆段水质连续7年保持为Ⅱ类,今年1—8月,74个国控断面水质优良比例达98.6%,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,长江干流重庆段鱼类资源量总体呈明显上升趋势,流域水生态环境质量持续向好、水生生物多样性加快恢复。
构建防洪减灾体系
全面筑牢水旱灾害防线
重庆境内98%属于山地丘陵,70%的城镇临河而建,过境洪水峰高量大,小流域山洪易发突发,自然禀赋决定了重庆必须构建安全韧性的流域防洪减灾体系。重庆水利系统积极探索超大城市洪涝灾害防御与韧性防洪能力提升新路径,全面筑牢水旱灾害防线。
近年来,全市新增防洪库容1.3亿立方米,实施400公里重要支流治理和2200公里中小河流系统治理,最大限度发挥了工程防洪减灾效益。同时,通过持续科学开展全流域、跨区域水网防洪调度,对小流域山洪灾害危险区、防洪薄弱点等“八类风险清单”实行动态更新、分级分类闭环管控,定制不同预见期江河涨水风险递进式预警产品等措施,全面提升全市水旱灾害防御能力,全力守牢防御底线。2024年,已有效应对18次强降水、57条河流88次超警以上洪水,全市未溃一堤一坝、未直接伤亡一人。
针对重庆汛期旱涝交替的特点,市水利局组建抗旱工作专班,制定农村供水抗旱应急预案,编制农村供水干旱风险预测及应对工作方案,加强蓄水保水和水源调度,倡导节约用水,强化水质监测。在今年遭遇1961年有完整气象观测记录以来最长高温干旱过程的情况下,实施动态监测和清零机制,加强与气象等部门会商研判,及时印发风险提示和水利旱情快讯,采取日会商、日监测、日调度的方式,指导区县因地制宜通过引调提水、管网延伸、新辟水源、拉水送水等措施,及时有效解决群众用水需求,坚决守住不发生农村人口因水返贫、不发生整村连片缺水的底线。
深化水利改革
赋能超大城市现代化治理
今年,我市“河长制管河治河”综合场景取得重大突破——全市1.83万名河长“责任田”被精准映射到24662个河湖网格,初步形成重点河流问题快速感知预警、河长高效精准履职等能力。
上应用、出制度、抓进度、重实效,今年以来,重庆水利数字化改革结出一系列“硬核”成果,改革的机制不断完善,改革的任务逐步落实。数字水利深度融入三级治理中心建设,梳理形成“1+5+4”基本能力构架,编目归集水利数据222类,累计受理调用量778万次,以水利数字化变革赋能超大城市现代化治理。
市水利局相关负责人介绍,下一步,市水利局将聚焦完善国家重大战略落实机制,推动水网骨干工程建设,强化农村供水保障能力,构建均衡立体的水资源配置体系;聚焦健全韧性城市建设体制机制,优化防洪工程体系,持续提升洪水调蓄能力、洪水风险防控能力,构建安全韧性的流域防洪减灾体系;聚焦超大城市现代化治理,加快数字水利体系建设,发展水利新质生产力,构建安全智慧的数字水利保障体系;聚焦推进美丽中国先行区建设,加强水资源管理与保护,开展流域生态综合治理,完善山水融合的水生态保护治理体系;聚焦完善高水平对外开放体制机制,建立多元水网建设融资机制,创新城乡供水新机制,探索央地合作新模式,构建开放共享的水经济市场体系。
张骏 刘茂娇 图片由市水利局提供