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如何改变这种现状?答案是改革。
2022年初,江北区启动新一轮国企改革。改革的总体思路是:“瘦身”减负、集团发展、优化布局。
改革中
集中攻克“拦路虎”
改革中最大的“拦路虎”,是国企的历史遗留问题。
“国企改革中的合并重组,涉及债权债务清理、税费清算、在建工程项目结算、房产未办理不动产权证、员工社保补缴等众多历史遗留问题,情况非常复杂。”江北区国资委党委书记、主任罗国辉介绍,2022年以来,江北区集中攻坚克难,注销、合并了14家公司。截至今年6月底,全区国企已精简为4家集团公司、16家子公司,区属一级国企的数量减少63%、子公司数量减少42.8%。
仅解决历史遗留问题还不够。在此轮国企改革中,江北区还在推进政企分离、体制机制等方面下大功夫。
比如,剥离国企承担的政府职能,赋予国企更多自主经营权。5月23日,江北区政府公开承诺,江北国投集团、城建集团等3户国企不再承担政府融资职能,同时还清全部隐债。
再如,全面推行项目制、全员绩效、中层干部全部竞争上岗等市场化运行机制。部分企业实行“一企一策”,给予更灵活的自主决策运营权,建立新的考核机制。
改革后
效益大幅提升
一系列改革,激活了国企的发展活力。
江北城开集团旗下睿创公司、鹏远实业、金丰易居3家公司,原来业务单一。2022年,3家公司合并重组为重庆市睿昇建设发展有限公司(以下简称睿昇公司)后,通过削减、整合原来业务、拓展新业务,成为集项目代建、物业管理、项目投资等业务于一体的企业。
“睿昇公司成立以来,干了一系列原来3家公司从未做过的事。”江北城开集团董事长陈和禄说。
比如,出资与龙湖物业联合成立一家物业公司,先后拿到江北嘴某商务楼宇和某住宅小区的业务,一年半就收回投资成本,且每年投资回报率达到60%以上;再如,投资开发龙湖·江上云玺商业住宅项目,开盘即热卖……
这一切,让睿昇公司发展走上了“快车道”:2021年,原来3家公司利润总额共计才1100多万元;2023年,睿昇公司的利润比这一数字翻了一倍。
江北区国企效益大幅增加的案例还有不少——
2022年,华信公司与功能定位相似的另外3家公司合并重组为江北国投,创收能力明显增强:2023年,其总营收同比增长28%、利润总额同比增长187%;江北建工推行机制体制改革,有效调动员工积极性,2023年实现营业收入1.5亿元,是此轮改革前的5倍……
“通过新一轮国企改革,江北区属国企主营业务更加突出、功能定位更为明确,融资能力、‘造血’能力、综合实力进一步增强,效益明显提升,负债率大幅降低。”罗国辉说。
数据显示,2023年,江北区属国企实现利润总额3.3亿元、同比增长32%,其中年利润上千万元的国企达到8家。截至今年6月末,区属国企资产负债率比2021年末下降27.1个百分点;4家国有集团公司资产规模均超过100亿元。今年上半年,区属重点国企实现净利润约1.6亿元,同比增长83%。