主持人

　　新重庆-重庆日报记者 王亚同 何春阳

　　受访嘉宾

　　市人大常委会研究室主任 张良皓

　　江津区人大常委会党组书记、主任 邹云生

　　南岸区政协党组书记、主席 梅泽波

　　永川区委常委、统战部部长 陈小东

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会注重全面改革，专门对“健全全过程人民民主制度体系”作出部署，提出相关改革任务：加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。

　　围绕坚定不移发展全过程人民民主，重庆将聚焦健全全过程人民民主市域实践制度体系打造标志性成果。怎样探索首创性差别化改革，建设全过程人民民主市域范例，把制度优势更好转化为治理效能？本报邀请相关部门、区县有关负责人进行探讨。

　　不断深化全过程人民民主市域实践

　　全会提出，聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善。

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。张良皓说，市人大常委会将全面学习领会贯彻全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，进一步完善人大工作高质量发展体制机制，更好发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，不断深化全过程人民民主市域实践。

　　市人大常委会将把党关于全过程人民民主的目标任务和市委安排部署落实到人大工作中，紧扣助力国家战略实施和市委中心工作，立足人大职能、汇聚民智民力，迭代升级民主与法制领域改革的目标、工作、政策、评价“四大体系”，谋深做实项目、政策、改革、平台“四个重大”，通过推动改革解决人民群众急难愁盼问题，按照“四个机关”定位要求加强自身建设，不断深化全过程人民民主市域实践，更好地保障人民当家作主。

　　在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

　　梅泽波说，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。南岸区政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在深化改革创新，在健全协商民主体系、丰富基层协商平台、推进全过程人民民主实践方面结合实际进行了积极探索。

　　近年来，南岸区政协制定制度建设“三年行动计划”，先后修订制定30余项制度，创建“1件重点提案+N件关联提案”区领导领衔督办模式，优化反映社情民意信息工作机制，为政协履职提质增效提供坚实保障；推进“渝事好商量·南岸实践”，在15个镇街建立固定协商平台，常态化开展区、镇街、村（社区）三级协商活动；挑选有意愿、有能力、有条件的委员为牵头人，注重与委员本职工作和政协经常性履职相结合，建立商量书房、江南商事调解、成长赋能、数字+大健康等4个委员工作室，延伸联系服务群众的触角和领域；以凝心聚力为主题，建立“界别·心力汇”工作品牌，积极发挥界别作用。

　　聚焦新目标，展现新作为。下一步，南岸区政协将进一步学深悟透全会精神，围绕进一步全面深化改革的总目标和推进全过程人民民主及健全协商民主机制的具体要求，充分发挥专门协商机构作用，不断深化政协履职实践，更好彰显政协制度优势，广泛凝聚各方智慧力量，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。

　　健全制度体系打造更多标志性成果

　　全会提出，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式。

　　人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。近年来，重庆守正创新推动人大工作提质增效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把全过程人民民主贯穿工作始终。

　　如，江津区人大组织人大代表在闭会期间深入基层和选区，开展包括联系选民、走访慰问、视察调研、政策宣讲等内容的“人大代表活动日”活动，已连续开展21年，累计有全国、市、区、镇四级代表4.5万人次参与，惠及群众40.3万人。如今，活动时间已从最初的1天扩展到4月一整月。

　　“将迅速把思想和行动统一到全会精神上来，积极探索和推动地方人大工作守正创新，推进人大履职理念方法机制迭代更新。”邹云生说，江津区人大将把握好新定位和新要求，坚持守正创新、践行全过程人民民主、突出代表主体地位，持续打造践行全过程人民民主基层单元，推广运用人大代表通过“三会”解决“三事”民主协商新机制，强化数字赋能建立健全线上线下履职平台，不断创造更多具有江津辨识度的人大工作高质量发展成果。

　　今年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。围绕健全全过程人民民主制度体系打造更多标志性成果，我市将深入推进街道“议事代表会议制”、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇“年度民生实事项目人大代表票决制”改革，迭代升级代表家站点、建好基层立法联系点，使人大法定职能和代表履职常态化直达基层末梢。

　　基层群众自治制度，是中国全过程人民民主的一块重要基石。

　　从城乡院坝会、村居民议事会，到“人大代表活动日”、基层立法联系点到政协委员进社区、“渝事好商量”，从线下“圆桌会”到线上“云直播”，烟火气十足的民主形式，正是重庆发展全过程人民民主的鲜活实践。下一步，我市将聚焦健全全过程人民民主市域实践制度体系打造标志性成果，完善基层单元机制，建设全过程人民民主市域范例。

　　尊重人民主体地位凝聚各方力量智慧

　　全会提出，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

　　如何切实把人民当家作主具体、现实体现到我市政治生活和社会生活各方面，更好凝聚起推动高质量发展和现代化建设的强大合力？坚持大统战工作格局，是基于对统一战线性质和特点的深刻把握，是发挥统一战线凝心聚力优势和作用的重要保证。

　　陈小东表示，全会锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，对完善大统战工作格局等提出了改革任务，统一战线成员深受鼓舞、倍感振奋，同时深感责任重大、使命光荣。

　　永川区统一战线将围绕改革建言献策，进一步发挥好新型政党制度效能，把统一战线所长与深化改革所需结合起来，建强“统一战线”智库，用好议政建言“直通车”“赛马制”，把推动落实全会确定的重大改革举措作为统战成员议政建言的重点内容，以高质量建言献策服务党委政府决策部署；持续聚焦重大战略部署、重大改革举措、重要政策贯彻落实情况等开展民主监督；围绕改革凝聚合力、迭代机制，压紧压实统战工作责任，引导统战成员大力支持改革、积极建言改革、踊跃投身改革，扎实推进政治引领、增进和谐、助推发展、关注民生、队伍建设、数字赋能“六项工程”，确保全会精神在统战领域落地生根、开花结果。

　　基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展全过程人民民主，要充分发挥人民群众积极性主动性创造性，把各方智慧力量凝聚起来，把制度优势更好转化为国家治理效能。

　　邹云生表示，江津区人大将紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，持续用好代表之家（站、点）等平台阵地，进一步密切人大代表与群众的联系，深化区、镇（街道）两级全覆盖的民生实事项目人大代表票决制等实践改革，每年由区财政预算安排1500万元专项资金用于票决民生实事项目实施，引导代表在助力高质量发展、改善基层治理、增进民生福祉中发挥示范引领作用，推动新时代全过程人民民主新实践走深走实。