基层是社会治理的最末端、服务群众的最前沿。基层治理和服务能力越强，社会治理的基础就越牢靠，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感就越高。习近平总书记强调，要完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。数字重庆建设推进会也强调，“纵深推进数字重庆建设”“加快重点能力向基本能力深化拓展，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”。数字技术是基层治理的“有效抓手”和“强力推手”，数字化与基层治理相融合是时代所需，以数字化引领驱动基层治理方式变革迫在眉睫，我们必须快速适应数字时代发展的趋势和要求，充分发挥数字技术在基层治理中的作用，更好地实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　建立数字化治理体系。建立完善数字化治理体系是推动基层治理效能提升的基础。要加强顶层设计、统筹规划，着力建设科学、精细、高效的数字化治理体系，探索建立协同发展机制，广泛动员社会各方力量参与，为基层治理数字化运行和数据资源要素整合利用提供坚实保障。同时，要聚焦“数据”这一基本要素，健全数据融合共享机制，打破数据壁垒，深挖数据潜能，夯实基层治理数字化基础，为基层精准治理和提质增效提供数据支撑。要建立健全数据高效管理使用机制，将海量数据资源及时高效地转化为基层治理效能，促进基层治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具等全方位系统性重塑。要将数字技术融入基层治理的全过程、各领域，实现基层治理数字化改革创新，提升基层治理跨区域、跨层级、跨部门、跨业务联动能力，推动数字时代基层治理体系和治理能力实现整体跃升。

　　塑造数字化人才队伍。实现数字化基层治理目标需要大量的数字化人才。当前，数字化人才短缺已经成为亟需解决的问题，尤其是基层数字化人才严重不足，难以适应基层治理数字化的现实需要。要加快制定基层数字化人才发展规划，推进基层治理数字化人才队伍建设，有针对性地培养一批基层治理数字化专业人才，增加人才的有效供给，形成集聚效应，使基层干部人才队伍的发展与数字化时代发展相适应。要加大数字素养与技能培训力度，提升人才数字素养，打造能够运用数字技术提升基层治理效能的干部队伍。要建立健全数字化人才“引育留用”机制，探索出台基层数字化人才激励政策，吸引广大青年积极学习数字技术，动员广大干部群众参与基层数字治理，充分激发人才创新创造活力。加快建立数字化人才培养长效机制，通过“传帮带”等模式，营造浓厚的数字化治理氛围，着力培养基层干部群众的数字意识和数据思维，不断提升基层治理现代化水平。

　　构建数字化安全网络。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。在推进基层治理数字化过程中，由于基层安全意识不足、设施设备不齐等因素的制约和影响，致使基层治理面临严峻挑战。因此，必须加快构建数字化安全网络和信息安全保护体系，形成一个安全可控的数字环境。要加快布局建设安全、可靠、高效的数字安全软硬件设施，夯实基层治理数字化基础，为数字技术赋能基层治理提供安全保障，确保基层治理效能在安全可靠的数字化环境下不断提升。要建立健全数据安全保护制度，明确政府、企业、社会等各方主体责任和义务，形成共同守护数据和信息安全的数字化治理良好格局。要着力构建统一规范、互联互通、安全可控、开放包容的基层治理数据平台，分类分级共享数据资源，充分保障基层治理数字化。要加快健全完善数字领域的法律法规，为基层治理数字化提供坚实的法治保障，确保数字化时代的基层治理在安全、有序的前提下真正实现提质增效。

　　（作者单位：奉节县人民政府办公室）