4月22日至24日,习近平总书记在重庆考察时强调:“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。”就在一个多月前,习近平总书记在湖南考察时也指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题。时隔一个多月,习近平总书记再次提到“为基层减负”。可见,整治形式主义为基层减负,一直是习近平总书记的关切事。
基层减负是个老问题,也是块难啃的硬骨头。回顾这几年,减负一直在路上,从中央到地方,出台文件、召开会议、调研部署……多措并举,坚决向形式主义“亮剑”、向官僚主义“开刀”,持续为基层减负松绑,取得了显著成效。如湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村村干部说:“村部的牌子减少了,要求村里开的证明、给村里交办的事少了,村干部手机上的微信工作群也少了,基层干部有了更多时间和精力为老百姓服务”。
但也要看到,有的地方还是将基层减负流于形式,搞变通、钻空子,让形式主义换上了“新马甲”、出现了“新变种”,衍生出“加码式减负”“材料形式主义”“指尖上的形式主义”等“变异”现象。有个别地方甚至还以“减负”之名,行“增重”之实,纸上文件少了、但“数字台账”多了,线下会议少了、但“指尖作业”多了……不仅没能起到赋能增效的作用,反而给基层增负担、添“负能”。
“上面千条线,下面一根针”,基层任务多、责任重,往往自上而下一级一级压时间、加内容,随意、多头向基层发通知、要材料,导致基层干部疲于应付。究其原因,还是形式主义和官僚主义在作祟。如果不坚决纠治,任其发展下去,基层干部每天疲于应对考核、打卡、报表,以形式主义应付官僚主义,就会出现紧绷运转、僵化管控、过关心态的“疲态治理”现象,严重影响创新创造、担当作为的积极性和主动性。
如何破除形式主义之弊、减轻基层工作之负,关键是要拿出一条条硬杠杠、实举措。通过真减负、减真负,把基层干部从材料、报表的“桎梏”中解放出来,将更多的时间和精力用在谋实事、干实事上,让基层干部成为敢担当、善作为、会创新的“精兵良将”。具体而言,就是要坚持不懈与各种形式主义、官僚主义作斗争,坚决杜绝“文山会海”,优化简化工作流程、避免随意下达任务等。要建立科学的基层干部考核指标体系,不过度依赖“痕迹管理”,不搞“一刀切”、少签“责任状”、少弄“一票否决”。还要健全激励机制和容错纠错机制,激发基层敢为敢闯敢干敢首创的动力活力,让干部放心大胆干事创业、心无旁骛担当作为。
一篙松劲退千寻。形式主义具有变异性、顽固性和反复性,稍不注意就有可能反弹回潮、“涛声依旧”。要坚持标准不降、力度不减,精准施治、持续用力,甩掉加重基层负担的形式主义“包袱”,让基层干部轻装前行、大展拳脚。只有这样,基层干部才有充足的时间和充沛的精力,深入实际、了解实际,联系群众、服务群众,进一步解放思想、开阔思路、创造性地开展各项工作。
基层减负,减的是形式主义的负担,赋的是干事创业的热情。持续整治形式主义为基层减负,要拿出“真招”、减到“实处”,以马不离鞍、缰不松手的韧劲,去繁就简、去冗就短,减负减压、绵绵用力。只有负担减下来,放开手脚干,基层干部的干劲活力才能激发出来、精气神才能提振起来。