开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,是巩固拓展主题教育成果、深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的有力抓手。为促进党纪学习教育高质量严要求开展,要立足“两个方面”,把握“三对关系”,用好“四个抓手”。
高质量严要求开展党纪学习教育,要立足“两个方面”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。从历史背景来看,加强纪律建设是党的优良传统和政治优势。中国共产党成立伊始,就坚持用严格的纪律立党。党的第一个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置,规定了明确的纪律并严格执行,为百年大党注入了纪律严明的红色基因。之后,党在不同的历史时期,都针对性地加强党的纪律建设,并以严明的党纪来维护全党团结统一。革命、建设和改革的伟大实践反复证明,过硬的纪律约束、严格的党规党纪是伟大事业不断取得胜利的关键所在,也是我们党的力量所在。从现实动因来看,加强纪律建设是新时代全面从严治党的有力支撑和治本之策。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设,把纪律建设纳入党的建设总体布局,以严明的纪律管全党治全党,全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。立足新的历史发展阶段,深入学习贯彻党的纪律,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来的必由之路。
高质量严要求开展党纪学习教育,要把握“三对关系”。《条例》是党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系的重要保证。此次党纪学习教育以学习《条例》为契机,教育引导广大党员干部要原原本本、逐章逐条、联系实际学习,不断强化纪律意识、规矩意识,切实维护纪律的刚性、严肃性。因此,学习《条例》不仅要学文本,还要学精髓、学要义,要提高政治站位,准确把握“三对关系”。一是处理好宽和严的关系,实现“宽严相济”。《条例》明确“惩前毖后、治病救人”是党的纪律处分工作遵循的重要原则之一,“宽严相济”既体现从严执纪、从严治党的政治准则,又体现实事求是、治病救人的组织关怀。要将对干部负责和对党负责、对历史负责统一起来,既要讲力度,也要重尺度,让作出的处理决定经得起时间和实践的双重检验。二是处理好纪和法的关系,实现纪法贯通。严格依照纪律和法律的尺度,把执纪和执法贯通起来,这也是《条例》的另一个重要原则。在全面依法治国和全面从严治党的大背景下,要自觉认识到党内监督与国家监察的一体两面、相互促进关系,执纪执法既有区别又有联系,必须协同起来,做到应纪则纪、应法则法。三是处理好“绝大多数”和“关键少数”的关系,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。党的十八大以来,全面从严治党的一个显著特点,就是用严格教育、严明纪律管住大多数,同时对“关键少数”进行更严的管理和监督。领导干部要坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。只有把“关键少数”的示范作用与“绝大多数”的规模效应结合起来,把自上而下与自下而上结合起来,才能为全面从严治党向纵深推进提供不竭动力。
高质量严要求开展党纪学习教育,要用好“四个抓手”。要高质量严要求开展党纪学习教育,确保取得扎实成效。一是抓好统筹实施。要始终坚持党中央集中统一领导,充分发挥政治机关优势,强化组织领导,加强整体谋划,以上带下、上下联动、整体发力,层层压实责任、层层抓好落实。二是抓好干部管理。严格执行干部管理的各项规定,把对领导干部的关爱融入日常教育管理监督之中,认真落实廉政谈话、廉政承诺、廉政党课等制度,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。三是抓好宣传引导。充分利用各级党报、党刊、电视台、广播电台等宣传主渠道,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,宣传习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入宣传党中央部署要求,宣传党纪学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、进展成效。四是抓好贯彻落实。开展党纪学习教育是重要政治任务,各级党组织和广大党员、干部必须扛起政治责任、抓好贯彻落实,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,切实防止“两张皮”,推动党纪学习教育取得实实在在的成效。
(作者系中共忠县县委党校干部、市委党校挂职干部)