这是一幅人水和谐的壮美画卷，是一曲水利高质量发展的激昂乐章：一条条河流欢快流淌，扮靓巴渝大地；一张张水网高效运行，提供城乡用水保障；一个个节水名片示范带动，引领社会新风尚……

　　这一切都来之不易。重庆虽过境水资源较为丰富，但当地水资源有限，人均当地水资源约为1700立方米，仅为全国平均水平的80%，且水资源时空分布不均，利用难度大。如何从根本上解决水资源困境？

　　“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。”近年来，重庆深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，统筹推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”， 强化水资源刚性约束，严格用水监管，推进水资源安全高效集约节约利用，全市水资源管理能力全面提升，交出一份亮丽的水利答卷。

　　时值“世界水日”和“中国水周”之际，让我们一探其实践路径。

　　管水有方

　　从严从细算好“精细账”

　　水资源的承载能力，决定了发展方式、发展规模等“需求”必须科学控制，否则既无法实现水资源可持续利用，也无法支撑经济社会发展，还会引发一系列生态环境问题。如何充分发挥重庆水资源最大效益，是摆在重庆水利决策者面前的难题。

　　善谋长远，方能鼎故革新。难题当前，重庆水利系统从全局谋划一域，出台印发了《重庆市“十四五”用水总量和强度双控目标》等文件，将实行最严格水资源管理制度纳入市级党政机关绩效考核和市对区县综合考核体系，描绘了加速推进水资源节约集约利用的路线图。

　　同时，不断提升用水总量监管能力，加快水资源监控设施建设。“依托已建成的涵盖水资源承载能力、取水设备实时预警等功能的国家水资源监控系统，全市已实现‘水资源管理一张图’，为管好水资源提供全方位信息服务。”市水利局水资源管理处相关负责人介绍。

　　“这是我们在羊桥坝水厂取水管路上安装的监控装置，将企业取水数据接入市水资源管理信息系统。”在取水计量装置旁，巫溪县水利局水资源科相关负责人表示，实行计量监测后，保证了企业取用水有数可查，政府监管有数可依，促进取水许可科学化、制度化和规范化。

　　取用水管理是水资源管理的核心内容，也是水资源强监管的关键环节。近年来，编印《重庆市取水许可规范化建设指南》等手册下发区县和取水企业，并采取“市级集中培训为基础、区县分片培训为支撑、企业点对点培训为重点”等方式开展培训，不断推动区县和取水企业取水工作规范化、标准化。

　　实干笃定前行，汗水浇灌收获。2023年，全市用水总量控制在70.80亿立方米以内，低于年度控制目标。在2022年度国务院实行最严格水资源管理制度考核中，我市再次获得优秀等次，这是实行考核以来，重庆第6次获此殊荣。

　　护水有策

　　标本兼治用足“绣花功”

　　水是生态系统最活跃的自然要素，处于山水林田湖草系统的关键环节，水资源的保护关乎生态环境质量的好坏。

　　大江东流，奔流不息。重庆高质量发展的内涵，与长江水系一脉相连。

　　“保护好母亲河，护一江碧水向东流。”自2021年3月，《中华人民共和国长江保护法》实施以来，重庆水利咬定青山不放松，统筹上下游、左右岸，一棒接一棒地努力着。先后修正了《重庆市水利工程管理条例》，完善了《重庆市水资源规划》，深化实施河长制改革，自2019年起连续5年发布并落实了1—5号市级总河长令，以攻城拔寨的拼劲，陆续开展污水偷排直排整治等专项行动，全面打响长江水生态保护与治理的攻坚战、持久战，并于2023年在全市启动幸福河湖建设“百千行动”，迭代升级“智慧河长”应用平台为河长管河治河赋能。陆续开展了污水偷排直排整治等行动，推进河道“清四乱”和河道采砂“统一清江”行动，全市流域生态质量稳步提升、水质持续好转。截至2023年底，长江干流重庆段水质连续7年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达100%，母亲河重现迷人风姿。

　　不止是母亲河长江，为守护绿水青山，确保碧水长流，我市还将水资源保护关卡前移，由事后治理转变为事前预防。

　　加强饮用水水源保护。全市制定国家、流域、市级、区县四级重要饮用水水源地名录，开展14个国家级、22个流域级和66个市级重要饮用水水源地安全保障年度达标评估，饮用水水源地保护力度不断加强。

　　突出河流水质监测。全市建立水利行业“1中心+2分中心+35区县”水质监测体系，实施全市750余个河流（水库）断面监测，实现了流域面积50平方公里以上所有河流、重要饮用水水源地监测全覆盖。

　　用水有度

　　创新改革打好“组合拳”

　　滚滚长江水、嘉陵江水，经过20座泵站、448公里输水线路和3座调蓄水库，实现两江互济的水资源配置；总投资143亿元，年均新增供水量10.12亿立方米，受益人口近千万人……正在加速建设的渝西水资源配置工程，是重庆市历史上投资最大、涉及面最广、受益人口最多的水利工程。

　　工程建设是创新破解水资源利用瓶颈的重要举措。近年来，我市坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设，以建设水灾害防控、水资源调配、水生态保护功能一体化的现代水网为目标，锻长板、补短板、固底板，不断提升水安全保障能力。

　　今年年初落地的《重庆市水网建设规划》明确，全市将按照“一干多支、一核多点、三塔五引、多源互济”总体布局，打造现代化综合立体水网。以此作指引，落到实地，渝西水资源配置工程超序时推进，观景口水库全面发挥效益，金佛山水库加速扫尾，跳蹬水库建设提速推进，城乡供水保障体系不断完善，共同书写了水资源科学利用的新篇章。

　　让每一滴水迸发更大潜能，不止于此。用好创新改革关键一招，我市还做出更多实践。

　　立足全市水资源禀赋条件和市场需求，理顺取水许可与水权的关系，制定出台了《关于推动重庆市用水权交易的指导意见》，以永川区、璧山区和潼南区为试点，引导鼓励水权交易，全市水权改革实现新突破，水资源配置和价值实现正逐步盘活，实现高质高效。截至2023年底，全市累计完成了水权交易60余例，累计交易水量突破2000万立方米。

　　同时，水利投融资机制也有了新突破。我市会同人行重庆分行印发了全国首个《关于鼓励开展取水权质押融资业务的通知》，指导开州区发放取水权预质押登记贷款1.2亿元，完成了西南地区首笔以取水权预质押登记的贷款。

　　除此之外，我市还在非常规水利用领域开展了积极探索，在多领域实现应用，非常规水利用量由2014年的502万立方米增加到2022年的2.52亿立方米，非常规水源使用发挥了增加供水、减少排污、优化水资源配置体系、提高水资源利用效率等重要作用。

　　刘茂娇 龙搏