首创丘陵山区适度规模户作机械化生产模式“五问两算”“五级评审”招商引资创最佳铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展永芳酒家的滑肉多了非遗文化味5家企业被授予重庆市市长质量管理奖
第004版:要闻
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首创丘陵山区适度规模户作机械化生产模式
“五问两算”“五级评审”招商引资创最佳
铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展
永芳酒家的滑肉多了非遗文化味
5家企业被授予重庆市市长质量管理奖
    
 
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奋力谱写中国式现代化重庆新篇章
九龙坡区:
“五问两算”“五级评审”招商引资创最佳
2023年招商引资合同额达758.50亿元,同比增长9.42%
新重庆-重庆日报记者 刘翰书

  一月二十五日,重庆虚谷伟业科技有限公司正式入驻位于九龙坡区的重庆数字大厦。(受访单位供图)

  2023年7月6日,九龙坡区第二季度重点招商项目集中签约活动中,成都虚谷伟业科技有限公司(下称虚谷伟业)中国总部项目正式签约。

  1月25日,重庆虚谷伟业科技有限公司入驻九龙坡区的新办公场所。这家国内分布式数据库细分领域的头部企业,今年有望实现1亿元营收。

  虚谷伟业总部落地九龙坡区,是该区以“五问两算”工作法抓项目促投资的一个典型案例。2023年,九龙坡区全年招商引资合同额达758.50亿元,同比增长9.42%。

  “五问两算”引来可拉动60亿元投资的项目

  市场前景良好、投资体量庞大的项目,对招商引资职能部门充满了吸引力,但如何高质量抓项目促投资,确保项目“招得来、留得住、活得好”?2023年,九龙坡区创新推出了“五问两算”工作法和“五级评审”制。

  “对全区拟招商引资的项目,我们都要‘问行业’‘问技术’‘问团队’‘问实力’‘问市场’,同时‘算回报’‘算代价’。”该区招商投资局副局长李陶以虚谷伟业中国总部项目为例,向记者展示了一份长达39页的“五问两算”情况说明。

  比如,从行业角度而言,国内数据库市场将在2025年迎来688亿元市场规模;从技术角度而言,虚谷伟业的分布式数据库已超越国外顶级的集中式数据库;从团队角度而言,这家公司的核心管理团队和技术团队保持了高度稳定性;从实力角度而言,虚谷伟业更是国内数据库领域的核心企业和牵头单位;从市场角度而言,这家公司的业务已延伸至金融、民航、能源、医疗和工业互联网等多个关键基础行业。

  “五问”之外,则是“两算”。回报方面,经过测算,作为一个拉动总投资额高达60亿元的项目,虚谷伟业中国总部项目落地九龙坡后,除了在5年内实现14亿元营收规模,还将为该区聚集一大批数字经济人才,带动更多数字经济生态配套商落户,形成产业集群。代价方面,九龙坡区需要运营奖励、场地支持、人才支持等方面予以投入,但这些扶持政策不仅与项目经济贡献目标考核挂钩,还均为后置补贴。

  “五问两算”得出结论:该项目符合九龙坡区重点产业发展方向,在行业中具有较强引领带动性,对区域经济发展贡献与享受扶持政策对称对等,属风险较小项目。

  自去年7月初正式签约以来,该项目加速推进,并于今年1月入驻新的办公场所,有望顺利实现年度1亿元以上营收目标。

  前期招商“驻点办”,确保“五问两算”真实性

  如何确保“五问两算”的真实性和科学性?是不是简单审查核对资料就可以?九龙坡区招商投资局局长蒋小飞给出的答案是“否”。

  据介绍,九龙坡区相继在北京、上海、深圳、成都、杭州、宁波、东莞等7个城市设立了招商分局,基本覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国家级城市群。如此设立的好处是,在掌握相关招商引资信息后,基本实现当天就可与项目“面对面”的目标,也可第一时间结合“五问两算”,对项目进行实地考察。

  仍以虚谷伟业中国总部项目为例。九龙坡区招商投资局设在成都的招商分局在进行初步接洽后,随即组建了由金融机构、大数据专业领域、招商引资部门等人员构成的考察组,通过资料审核、实地踏勘、在营项目考察等方式,结合“五问两算”工作法,形成了兼顾真实性与科学性的项目考察报告。

  后期评估可否决,“五级评审”严把关

  在形成“五问两算”决策依据后,九龙坡区还对每个招商引资项目进行“五级评审”(具体责任单位评审—区级分管领导评审—全区招商领导小组评审—区政府常务会评审—区委常委会评审),从不同层级对项目的真实性、可行性、科学性进行评价。

  “五级评审”可以在任一环节对项目予以否定。比如:去年有一个文旅消费场景打造项目拟落地九龙坡,但项目投资方仅愿意以品牌赋能、IP打造等方式进行投入,九龙坡区政府则需要为其提供场地改造升级、周边设施兴建、后续运营维护等支持,涉及各类支持资金上亿元。

  “各部门评审发现,该项目平衡周期过长,政府需要较长时间才能找到代价和回报之间的平衡,所以在进入‘五级评审’中的第三级评审层级时,该项目未能获得通过。”蒋小飞说。

  借助“五问两算”工作法和“五级评审”制,2023年,九龙坡区招引百亿级项目2个、50亿级项目2个、20亿级项目6个,创造了该区招商投资工作历史最佳成绩。

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