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一月二十五日,重庆虚谷伟业科技有限公司正式入驻位于九龙坡区的重庆数字大厦。(受访单位供图) |
2023年7月6日,九龙坡区第二季度重点招商项目集中签约活动中,成都虚谷伟业科技有限公司(下称虚谷伟业)中国总部项目正式签约。
1月25日,重庆虚谷伟业科技有限公司入驻九龙坡区的新办公场所。这家国内分布式数据库细分领域的头部企业,今年有望实现1亿元营收。
虚谷伟业总部落地九龙坡区,是该区以“五问两算”工作法抓项目促投资的一个典型案例。2023年,九龙坡区全年招商引资合同额达758.50亿元,同比增长9.42%。
“五问两算”引来可拉动60亿元投资的项目
市场前景良好、投资体量庞大的项目,对招商引资职能部门充满了吸引力,但如何高质量抓项目促投资,确保项目“招得来、留得住、活得好”?2023年,九龙坡区创新推出了“五问两算”工作法和“五级评审”制。
“对全区拟招商引资的项目,我们都要‘问行业’‘问技术’‘问团队’‘问实力’‘问市场’,同时‘算回报’‘算代价’。”该区招商投资局副局长李陶以虚谷伟业中国总部项目为例,向记者展示了一份长达39页的“五问两算”情况说明。
比如,从行业角度而言,国内数据库市场将在2025年迎来688亿元市场规模;从技术角度而言,虚谷伟业的分布式数据库已超越国外顶级的集中式数据库;从团队角度而言,这家公司的核心管理团队和技术团队保持了高度稳定性;从实力角度而言,虚谷伟业更是国内数据库领域的核心企业和牵头单位;从市场角度而言,这家公司的业务已延伸至金融、民航、能源、医疗和工业互联网等多个关键基础行业。
“五问”之外,则是“两算”。回报方面,经过测算,作为一个拉动总投资额高达60亿元的项目,虚谷伟业中国总部项目落地九龙坡后,除了在5年内实现14亿元营收规模,还将为该区聚集一大批数字经济人才,带动更多数字经济生态配套商落户,形成产业集群。代价方面,九龙坡区需要运营奖励、场地支持、人才支持等方面予以投入,但这些扶持政策不仅与项目经济贡献目标考核挂钩,还均为后置补贴。
“五问两算”得出结论:该项目符合九龙坡区重点产业发展方向,在行业中具有较强引领带动性,对区域经济发展贡献与享受扶持政策对称对等,属风险较小项目。
自去年7月初正式签约以来,该项目加速推进,并于今年1月入驻新的办公场所,有望顺利实现年度1亿元以上营收目标。
前期招商“驻点办”,确保“五问两算”真实性
如何确保“五问两算”的真实性和科学性?是不是简单审查核对资料就可以?九龙坡区招商投资局局长蒋小飞给出的答案是“否”。
据介绍,九龙坡区相继在北京、上海、深圳、成都、杭州、宁波、东莞等7个城市设立了招商分局,基本覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国家级城市群。如此设立的好处是,在掌握相关招商引资信息后,基本实现当天就可与项目“面对面”的目标,也可第一时间结合“五问两算”,对项目进行实地考察。
仍以虚谷伟业中国总部项目为例。九龙坡区招商投资局设在成都的招商分局在进行初步接洽后,随即组建了由金融机构、大数据专业领域、招商引资部门等人员构成的考察组,通过资料审核、实地踏勘、在营项目考察等方式,结合“五问两算”工作法,形成了兼顾真实性与科学性的项目考察报告。
后期评估可否决,“五级评审”严把关
在形成“五问两算”决策依据后,九龙坡区还对每个招商引资项目进行“五级评审”(具体责任单位评审—区级分管领导评审—全区招商领导小组评审—区政府常务会评审—区委常委会评审),从不同层级对项目的真实性、可行性、科学性进行评价。
“五级评审”可以在任一环节对项目予以否定。比如:去年有一个文旅消费场景打造项目拟落地九龙坡,但项目投资方仅愿意以品牌赋能、IP打造等方式进行投入,九龙坡区政府则需要为其提供场地改造升级、周边设施兴建、后续运营维护等支持,涉及各类支持资金上亿元。
“各部门评审发现,该项目平衡周期过长,政府需要较长时间才能找到代价和回报之间的平衡,所以在进入‘五级评审’中的第三级评审层级时,该项目未能获得通过。”蒋小飞说。
借助“五问两算”工作法和“五级评审”制,2023年,九龙坡区招引百亿级项目2个、50亿级项目2个、20亿级项目6个,创造了该区招商投资工作历史最佳成绩。