移民从墨西哥华雷斯穿过美墨边境的格兰德河后，在边境围栏旁等待进入美国。（资料图片）新华社发

　　美国南部边境，得克萨斯州政府设置的带刺铁丝网正处于舆论风口浪尖：一方面是民主党政府要求拆除，获得联邦最高法院支持；另一方面是共和党主政25州的州长联名站队，以“团结”姿态支持得州州长格雷格·阿博特。

　　美国前总统、共和党人唐纳德·特朗普27日在内华达州发表讲话，称赞阿博特打击非法移民的举措。在首都华盛顿，国会众议院共和党人28日公布针对国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯的弹劾指控，“罪状”之一即南部边境移民管控失败。

　　“针尖对麦芒”

　　移民问题是今年美国总统选举焦点议题之一。美国官方数据显示，去年前11个月，约有270万名非法移民进入美国，其中约220万人从南部边境进入。据美国媒体报道，去年12月有30.2万名非法移民从南部边境进入美国，创月度新高。

　　地处南部边境，得州承受巨大压力。得州政府在本月26日发布的通报中再次抨击联邦政府处理移民问题不力，致使得州不得不依靠自身发起的“孤星行动”保护边境安全。

　　得州采取的举措包括在边境伊格尔帕斯镇设立带刺铁丝网等屏障。这里是非法移民进入美国的一条重要通道，尤其是当地位于美墨边界里奥格兰德河岸的谢尔比公园。据美国媒体报道，这一公园近来被得州官员“控制”，拒绝移民进入的同时，也把联邦执法人员拒之门外。

　　美国有线电视新闻网报道，本月10日，得州国民警卫队阻止联邦边境巡逻队在谢尔比公园设置移动监视装置，同时不让边境巡逻队人员靠近部分区域。得州执法部门还于10日前后开始设置带刺铁丝网和围栏等，以阻止移民经由谢尔比公园及周边进入美国。

　　12日，里奥格兰德河美国一侧发生非法移民3人溺亡、2人遇险事件，得州和联邦官员围绕这一悲剧各执一词。国土安全部给得州设定本月17日为“最后期限”，要求得州结束封锁、让联邦执法人员恢复行动，得州检察长办公室以“不会屈服”强硬回应。

　　22日，联邦最高法院应拜登政府请求，以5比4的投票结果允许联邦执法人员拆除得州铁丝网。国土安全部欢迎联邦最高法院裁决，得州州长阿博特则表示此事“没完”，他将继续捍卫宪法赋予得州保护边境安全的权力。

　　23日，国土安全部致信得州检察长，重申联邦政府要求得州向联邦边境巡逻队全面开放谢尔比公园。24日，得州国民警卫队在谢尔比公园设置更多带刺铁丝网和围栏。

　　25日，共和党主政的25个州州长联名信发布，支持阿博特采取包括设置带刺铁丝网在内的举措保护边境安全。

　　28日，国会众议院共和党人公布针对国土安全部长马约卡斯的弹劾指控。众议院共和党人在弹劾指控中说，马约卡斯在移民问题上“有意地、系统地拒绝遵守法律”，导致南部边境移民管控失败，有违公众信任，同时指责他妨碍国会调查。

　　移民问题“武器化”

　　据美国媒体报道，国会众议院最早2月就马约卡斯弹劾案举行投票，但预计在此案最终交由两党势均力敌的参议院审理时，马约卡斯将不会被罢免。

　　分析人士认为，共和党意在通过此次弹劾，攻击拜登政府处理移民问题不力，从而为共和党候选人助选。

　　得州州长阿博特是特朗普的支持者，特朗普把移民问题作为夺回白宫的关键手段之一。美国有线电视新闻网报道，铁丝网纠纷可谓得州与联邦政府长久矛盾的缩影，不仅关乎移民应对，更涉及边境司法管辖权。

　　特朗普27日在内华达州拉斯维加斯市发表讲话，称赞阿博特，并表示在遏制移民问题上得州理应得到全力支持。特朗普说，他将给予得州“增援”而非“限制令”；如果再次当选总统，他将动员一切资源捍卫美国边境，打击非法移民。

　　美国民主、共和两党围绕移民问题尖锐对立，应对移民问题的相关协议已持续难产。此前，得州、佛罗里达州等共和党人主政的州政府多次将非法入境的移民转运至民主党人主政的城市，如纽约、芝加哥、洛杉矶和费城，作为向拜登政府及民主党发难的“武器”。“转运移民”已成为美国党派争斗的手段。

　　据得州政府发布的数据，得州2022年4月以来向首都华盛顿转运移民超过1.25万人，2022年8月以来向纽约市转运逾3.7万人、向芝加哥转运超过3万人，2022年11月以来向费城转运超过3400人，去年6月以来向洛杉矶转运超过1500人。

　　白宫有意大幅调整边境管控政策

　　美国知情人士28日披露，围绕通过立法大幅调整边境管控政策，总统拜登领导的民主党政府与三名联邦参议员接近达成协议，最早或于本周正式公布协议内容。

　　美国哥伦比亚广播公司以三名知情人士为消息源报道，上述协议旨在控制过去三年来美国南部边境涌现的非法移民潮。

　　知情人士称，协议将赋予联邦政府更多权限，当移民入境人数达到特定门槛时，联邦政府有权暂停官方入境口岸的庇护处理进程。拜登26日把这一权限称为“关闭边境权”。具体内容包括一周日均入境移民达5000人，或单日达8500人；如果一周日均入境移民超4000人，总统可动用“关闭边境权”，但每年关闭的累计天数有限制。

　　一旦联邦政府动用关闭边境权，非法进入美国的移民将无法申请庇护，会被立刻遣返至墨西哥或其母国。只有那些符合更严格人道主义避难条件的非法移民才可能被豁免。

　　协议还可能包括扩大快速驱逐权的适用范围，以及要求移民事务官员加速处理庇护申请，从当前的数年内缩减至半年内完成。

　　双方在磋商中的一个争议焦点是能否限制总统对非法移民的假释权。

　　报道称，协议即便最终达成，相关法案在共和党人掌控的国会众议院也会面临“艰苦斗争”。强硬派共和党人希望更严格限制美国的庇护系统。另外，协议要求的政策措施需要新增大量人手和资源来执行。

　　（综合新华社专特稿 陈立希 海洋）