昔日荒地变沃土

2023年，涪陵区规划和自然资源局工作人员开展地灾巡察排查

涪陵区不动产登记中心惠企利民，获赠锦旗

　　核心提示

　　立足“优化国土空间格局、守牢耕地红线、强化地灾治理、践行绿色发展理念”定位，叫响“服到位，零距离”营商环境品牌，落实“首问责任制”“标准地出让”“拿地即领证”等改革。

　　推荐申报大顺乡全域土地综合整治项目自然资源部典型案例，执法案卷获评自然资源部执法查处优秀案卷，职工荣获“全国自然资源信访工作业绩突出个人”等荣誉表彰……

　　2023年以来，涪陵区规划和自然资源局以党建为统领，坚持资源保护与要素保障并行，助力现代化新涪陵建设，在“国之大者”中找准奋进坐标，在“市之要事”中展现大区担当，在“民之所盼”中彰显初心使命。

　　坚持规划引领

　　优化国土空间格局

　　2023年，涪陵区规划和自然资源局持续推进国土空间分区规划报批，持续优化完善全域（城区）规划用地用海图，持续推进国土空间分区规划数据库建设。强化规划传导，统筹好各类专项规划，有序推进新增城镇开发边界区域详细规划编制和城镇开发边界外乡村地区村庄规划编制。

　　推进涪陵江南城区景观视廊规划、涪陵区总体城市设计、慧谷湖科创小镇详细规划、白涛新材料科技城详细规划的编制，启动涪陵高新区大柏树片区详细规划、涪陵高新区站北片区详细规划的编制，规划持续引领支撑城乡协同发展。

　　2023年，实景三维中国（重庆）建设推进会在涪陵成功召开，推动2个镇街实景三维接入基层治理智治平台，促进空间治理能力数字化现代化，不断构建国土空间保护利用新格局。

　　加强历史文化保护，青羊镇等3个镇村保护规划修编获批，大顺镇正在申报国家级历史文化名镇。上报历史地段5处，新增历史建筑18处。目前，涪陵区共有历史建筑29处，在重庆市所有区县中居于前列。

　　严守耕地红线

　　筑牢粮食安全底线

　　国之大者，食为政首，地为根基。2023年，该局全面压实耕地保护责任，严守耕地红线和基本农田保护面积，完成新增耕地1.2万亩、永久基本农田非耕地核实处置整改1.5万亩、现状耕地未来成园成林整改5000亩，实施占补平衡27宗、3844.37亩。18个在建土地整理项目有序实施，6个完成区级验收；13个低效园林地开发项目启动，完工1600亩。农村土地资源利用效率不断提升，耕地保护红线不断守稳守牢。

　　加强地灾防治

　　织牢安全防线

　　2023年，涪陵区规划和自然资源局强化地质灾害“四重网格化”管理，进一步筑牢“五道防线”，提升群策群防能力，502名“四重”网格员、323名地防员协力对全区670个地灾隐患点严防死守。全年应急处置101处险情，临时搬迁避让82户301人，未发生一起地灾安全事故，未发生一例人员伤亡。完成区级地灾治理项目和地灾排危除险项目共32个，实施市级以上地质灾害治理项目5个、区级项目31个，永久搬迁避让193户702人。

　　据了解，该局正在开展三峡库区危岩地灾防治工作，不断摸清危岩地灾情况，完善危岩风险监测预警，持续加强应急避险管控，分类有序实施工程治理，综合提高防灾能力。

　　危岩地灾风险管控应用已初步实现与区数字化城市运行和治理中心贯通，通过该应用可以快速掌握全区地灾隐患点、小流域、“四重”网格员、智能化监测等数据，还可通过地质灾害气象预警模型预测未来全区地灾风险区域，借助智能化应用，助推全区地质灾害防治工作迈上新台阶。

　　实施生态修复

　　践行绿色发展理念

　　2023年，涪陵区规划和自然资源局坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加强重要生态系统保护和修复，筑牢长江上游重要生态屏障，守护好一方绿水青山。

　　完成历史遗留和关闭矿山生态修复26公顷，超额完成年度任务，改善区域生态环境，市级绿色矿山建设“回头看”复核验收保留入库7家，整改完成1家，合格率远超周边区县。厚植绿色生态发展思想，推动生态保护修复理念创新、实践创新，重塑山水底色，该局统筹推进重庆三峡库区腹心地带（涪陵段）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，目前开工率100%，完成生态修复面积19341公顷，河道岸堤修复5.6公里，石漠化治理300公顷。

　　落实惠企利民举措

　　优化营商环境

　　重点项目跑出“加速度”。践行“要素跟着项目走”理念，制定《重大项目服务管理办法（试行）》，强化重大项目全生命周期管理，提升自然资源要素配置率，采取“信用承诺+容缺受理”服务机制，通过服务流程做“加法”、审批流程做“减法”，“服到位，零距离”，形成合力，全力破解项目审批环节多、流程长、落地难、落地慢的问题，推动项目建设提速、统筹管理增效。全年取得用地批复438公顷，供应土地697公顷，优先保障了中粮粮谷小麦加工、华峰新材料等重点项目的用地需求。积极推进工业项目标准地出让改革，实现交地即交证、拿地即开工，出让工业标准地17宗、312公顷，占年度新增工业项目用地97%。

　　练就服务“真本领”。尽心竭力保障群众切身利益，推动确权登记服务优质高效，强力推进“一件事一次办”改革工作，二手房与水、电、气分别联动过户413、245、346件，存量房双预告“带押过户”办理28件；推进“互联网+不动产登记”各项举措，受理律师在线查询180次、司法远程查控2576笔，变“群众跑”为“数据跑”；强化特色服务，共开展延时服务246次、上门服务50次、免费邮寄服务187件，极大地增强了人民群众的幸福感和便捷感。

　　涪陵区规划和自然资源局相关负责人表示，下一步，该局将学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，落实好成渝地区双城经济圈建设、数字重庆建设、西部陆海新通道建设等重点工作部署，以一域之力尽全局之责，以提质增效交高分报表，为全区经济社会高质量发展贡献更大力量。

　　刘玉珮 蒋莎莎 马菱涔 图片由涪陵区规资局提供