全国三甲医院—黔江中心医院

黔江民族职业教育中心武陵山乡村振兴学院

三磊玻纤有限公司络纱车间，机器人在转运玻纤产品

建设中的450万吨铁路物流货场

肉牛养殖技术培训现场实操课

　　核心提示

　　新质生产力是党中央立足世界科技进步前沿，着眼全面建成社会主义现代化强国目标任务提出的新概念。其主要内容，指高新科学技术、高素质劳动力和高品质生产资料。

　　近年来，黔江区紧扣高质量发展主旋律，以职业教育培育优质技能人才；以先进制造造出优质特色产品；以医疗改革改出优质服务能力；以考核比拼拼出高效执行效率，为培育新质生产力不断夯实基础、提供动能。

　　聚焦职业教育 教出优质技能人才

　　高新科学技术，以高素质人才为支撑；高素质劳动力，需要高水平教育培养；高品质生产资料，依靠高素质劳动力运用高新科学技术生产。一系列逻辑之下，不难得出结论——教育是决定新质生产力发展水平的关键因素。

　　职业教育，承担着培养高素质劳动力和技术技能人才的使命。立足黔江区民族职业教育中心（以下简称“黔江职教中心”）这座国家中职教育改革发展示范校，黔江积极打造辐射渝鄂湘黔的武陵山职教高地，为地方发展源源不断地输送优质技能人才。

　　汪川是黔江区邻鄂镇松林村村民。原本经营摩托车的他，从乡村振兴的时代大潮中看到契机，于2022年6月在老家流转土地发展肉牛养殖。

　　在村镇干部的引荐下，汪川成为了武陵山乡村振兴学院的学员。“我不仅学到了真本领，学院的老师和专家还上门帮我解决了实际问题。”汪川说。

　　通过在武陵山乡村振兴学院的学习，这位养殖行业的“门外汉”逐渐成长为“土专家”。2023年，汪川的养殖场存栏牛490头，解决当地居民长期就业5人，临时务工2000人次，实现了经济和社会效益的双丰收。

　　像汪川一样，从武陵山乡村振兴学院走出的优秀学员不胜枚举。2022年5月18日，武陵山乡村振兴学院在黔江职教中心挂牌成立。学院以“立足黔江区、服务渝东南、辐射武陵山”为定位，通过发挥人才培养培训、资政研究、产业帮扶、校地合作四大功能，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。

　　“十四五”期间，学院陆续建成养殖、种植、电商、文创四个基地和五所新农学校。打造“行业专家”和“乡贤能人”专兼结合的师资库。学院成立至今，围绕地方产业发展共计开展培训123期，10235人次，为一方乡村振兴贡献了重要力量。

　　武陵山乡村振兴学院是黔江职教中心“一园四院六基地”的重要组成部分。在武陵山区职教领域，黔江职教中心拥有极高的话语权。它不仅牵头成立了武陵山职教集团，还头顶国家级高技能人才培训基地、全国首批“1+X”证书制度试点院校，重庆市双优A类项目建设学校等多个光环。

　　近年来，黔江职教中心围绕产教融合破壁行动，形成“产教研用”融合育人模式，深化产教融合、校企合作。仅去年，就面向社会和师生年均开展技能培训、技能鉴定6000余人次，帮助多位学员实现创业或再就业。

　　聚焦先进制造 造出优质特色产品

　　当前，重庆正培育打造“33618”现代制造业集群体系，全力打造国家重要先进制造业中心。结合全市规划，黔江谋划“2366”产业体系，打造“工业强城”升级版，将轻合金、纤维及复合材料和肉蛋奶加工、预制菜、火锅食材、现代中药及中成药产业确定为全区“2主导+4特色”产业并成功纳入全市产业地图。

　　走进位于黔江正阳工业园区的京宏源铝业，“火热”的生产氛围与寒冷的天气形成强烈反差。车间设备“火力全开”，工人们抢在春节前，掀起一波赶制订单的生产高潮。

　　毗邻的三磊玻纤，一座座窑炉烧得通红。全自动的换筒拉丝机高速运转，吐出晶莹纤细、洁白通透的玻纤成品。它们将被广泛应用于汽车、电信、基建等领域。

　　近年来，黔江以玻纤、铝材为主攻方向，聚力打造新材料产业。依托区域特色资源优势，优先培育龙头企业，初步形成了以三磊玻纤和京宏源铝业为链主的“一根玻纤一块铝”新材料产业格局。

　　除了主攻新兴的新材料产业，黔江也努力推动传统优势产业提档升级，积极助推卷烟及配套产业链发展，大力推动黔江卷烟厂易地技改。去年，卷烟全产业链实现产值75亿元，同比增长5.6%，占全区规上工业总产值的45%；实现全口径税收53.7亿元，同比增长5%，占全区总税收约70%。

　　出自黔江的优质特色产品，远不止玻纤、铝材和卷烟。去年10月，在黔江区职教中心鸡杂产业学院举行的新品发布会上，两家食品企业发布推介了鸡杂灵魂泡菜、鸡杂绿豆粉等两款新产品。

　　黔江鸡杂是黔江最负盛名的美食名片，其传统制作技艺属市级“非遗”。去年，黔江积极开展食品及农产品加工发展专项研究，指导3家食品及农产品加工企业成功“升规”，“黔江鸡杂”被列为全市4个地标美食工业化类“爆品”清单之一。

　　当前，黔江正在对鸡杂产业进行长远规划，实现多产融合发展，提升品牌价值，力求将其打造成全国知名菜品。

　　聚焦医疗改革 改出优质服务能力

　　去年9月9日，黔江中心医院在四川大学华西医院（以下简称“华西医院”）教授罗薛峰的指导下，成功为一名危重患者实施了非常复杂的TIPS（经颈静脉肝内门腔静脉分流）手术；15日，华西医院教授张燕第二次来黔江区人民医院坐诊，对疑难重症病例进行会诊，同时对危重患者管理作出指导；17日，华西医院消化内科副主任杨锦林教授赴黔江中心医院，对医护人员进行胃镜精查的手把手教学……

　　密集的互动，源自去年5月华西医院与黔江达成的战略合作协议。华西医院以黔江中心医院为龙头，向黔江输出1名学术院长、5名学科主任、1名运营管理顾问。双方从专科共建、人才培养、医院管理及临床研究等领域展开全方位、多维度的合作，全面助力黔江中心医院高质量发展，赋能市级区域医疗中心建设。

　　打造区域医疗中心，首要任务是提升大病重病救治能力，让群众能在黔江“看好病”。去年，黔江中心医院整体搬迁至正阳新城。医院与华西医院、北京协和医院达成协议，实现专家坐诊和远程诊疗常态化。同时，挂牌重庆大学附属黔江医院、华西医院网络联盟医院、吉首大学临床学院，通过开展专科共建、临床带教、业务指导、远程诊疗、教学查房、科研和项目协作等方式，促进诊疗能力全面提升。医院搬迁后，CMI值从0.94提升至1.01，四级手术占比提升4.78个百分点，住院患者服务量同比增长27.34%，区外患者就医占比由32.68%提高到35%。

　　能“看好病”，还得“好看病”。以中心医院为龙头，黔江重塑医疗健康服务体系。突出“一农一域”“一老一小”改革重点，构建起“1224（1个总医院、2个专科医院、2个社区医院集团、4个区域医疗卫生次中心）”的医共体框架，推动行政、人员、财务、业务、药械、信息、绩效等“七统一”管理。区域内就诊率稳定在91%以上；基层医疗卫生机构就诊率较改革前提高2个百分点；医共体内上下级用药衔接率95%。

　　聚焦考核比拼 拼出高效执行效率

　　考核，是工作的“指挥棒”。去年，黔江创新建立政府重点目标任务“量化评价月考”机制，对部门实行月考督促、量化打分、动态晾晒，着力打造高效有为政府，推动改革发展“提标、提速、提效”。

　　政贵在行、事成于实，抓落实是头等大事。黔江实行量化月考，定期检视工作，动态晾晒成效，通过高位督导、机制引领，保持快马加鞭工作节奏，堵住“慢作为、不作为”后门，努力跑出发展“加速度”。

　　去年初，黔江创新目标管理体系，对重点任务分解实施了重塑性变革，以政府工作报告确定任务主线，制定全区重点工作台账，对40项重点任务分层确定考核目标、努力目标和挑战目标。在此基础上，将目标任务事项化，围绕如何支撑目标实现，研究确定176件关键事项，分季度细化工作任务，明晰责任部门。

　　各部门面对“题目”千差万别，如何评价才能公平合理？经反复研究，黔江从任务完成度、认可度、剖析度三个维度分别赋予60、20、20的分值权重，并制定评价规则。

　　只有评价结果“用起来”，部门才会“动起来”。黔江采取会议剖析、结果公示、考核挂钩等方式，剖析改进工作，公开晾晒成效，激励先进者干得更好，鞭策后进者迎头赶上。区政府每月召开重点任务成效晾晒会，评价得分前3名、后3名的单位分别作经验交流、问题剖析发言，随机抽选2个单位进行工作分析发言，并选择一个正反典型案例进行复盘分析。评价结果公开公示，让全区干部职工知晓结果，发言情况与年度考核挂钩，督促各级保持“快马加鞭”工作节奏。

　　“量化评价”机制传导了压力，压实了责任。黔江“马上就办”的执行效率、不甘落后的进取精神、攻坚克难的决心意志明显增强，形成了人心思进、争相干事的浓厚氛围，有效打通了行政执行“最后一公里”。

　　刘茂娇 彭光灿 马建保 图/杨敏