重庆将加快推进医保支付方式改革社会资本参与公共建设 市民企业政府三方受益2023年市属重点国企研发经费投入达58.3亿元大型固态电池生产基地助力新能源汽车产业发展全国首笔铁路提单质押融资业务在渝落地截至2023年末重庆贷款余额超5.67万亿元
第004版:重庆新闻
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重庆将加快推进医保支付方式改革
社会资本参与公共建设 市民企业政府三方受益
2023年市属重点国企研发经费投入达58.3亿元
大型固态电池生产基地助力新能源汽车产业发展
全国首笔铁路提单质押融资业务在渝落地
截至2023年末重庆贷款余额超5.67万亿元
    
 
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2024 年 01 月 19 日 星期 放大 缩小 默认 
陈家桥体育公园开园,惠及20万人,获市民点赞——
社会资本参与公共建设 市民企业政府三方受益

新重庆-重庆日报记者 崔曜

  1月18日,市民们在陈家桥体育公园室内羽毛球场锻炼。记者 张春晓 摄/视觉重庆

  “这个公园很方便,各种设施一应俱全。”沙坪坝区陈家桥街道居民涂鹏对新投用的陈家桥体育公园赞不绝口。1月18日,陈家桥体育公园正式开园,同时投用的还有3座标准网球场、2座篮球场、9座羽毛球场。

  占地面积2.5万平方米、惠及周边群众20万人,这座集运动馆、公园、商业配套于一体的社区体育公园,建设只用了一年时间,与同类型项目比堪称高效。

  记者了解到,体育公园高效建成得益于BOT(建设-运营-移交)模式——政府零投资,企业可通过市场化、专业化的建设运营实现盈利,实现市民、企业、政府三方受益。这也是沙坪区首个采用BOT模式建设的体育公园,是该区引导社会资本参与公共建设的探索尝试。

  为高效建成项目,弃PPP采用BOT

  “2022年7月,规划建设陈家桥体育公园时,我们考虑过PPP模式,两相权衡还是BOT模式更适合。”沙坪坝区发改委工作人员告诉记者,PPP模式是政府和社会资本合作模式,但从沙坪坝区乃至全市的一些公共建设项目建设来看,PPP模式存在一些潜在的风险。例如,政府与企业的投资比例谈不拢,或者其中一方投资进度跟不上,都容易导致项目失败。

  2022年10月通过招投标程序,确定由重庆星盛体育文化发展有限公司投资1600万元建设陈家桥体育公园。

  “这家中标企业的1600万元投资,全部源于企业的自有现金流,没有贷款,这是工程建设高效可持续的重要保证。”时任陈家桥街道社区事务服务中心主任,也是该公园项目负责人的谭勇告诉记者,他们考察重庆星盛体育文化发展有限公司发现,企业现金流充足,也拥有体育公园建设、运营的经验。“加上企业中标后马不停蹄推进项目建设,这才有了这座一年时间就建好的体育公园。”他解释说。

  政府积极引导,从三方面给予投资者信心

  “从运营的角度来说,企业肯定比街道更专业,但面对高达1600万元的投资,这家公司一开始也有点信心不足。”谭勇称,政府为此从3个方面提振投资者信心。

  “首先是政策信心,规划的土地性质是公园绿化用地,通过相关的政策支持,我们从重庆市土地储备整治中心零成本获得地块使用权,降低了企业的成本。”谭勇介绍说,其次是市场信心,公园附近有新建的居民区、高校、中小学,体育锻炼的需求大。

  “第三就是盈利信心。”谭勇介绍说,在招商引资之前,我们邀请专业的第三方公司做过评估,该公园运营得当将是一个赚钱的项目,预计16年内可以收回成本。

  “这16年内企业挣了钱街道一分钱不要,当企业收回成本、盈利达到一定规模时,街道才从中抽取部分利润。”谭勇表示,根据约定,建设运营公司将在28.5年后,将体育公园完整地移交给陈家桥街道。

  同时进行生态修复,全面改善周边环境

  行走在精心打造的公园步道上,一旁的龙凤河河水清澈,有时候还能看到水鸟嬉戏。

  “这里原来是一块废弃的荒地,很多居民在这里种菜,旁边的龙凤河污染严重,河水又脏又臭,我们都绕道走。”在附近居住了十几年的王青川深有感触,眼前的变化也让他有点不敢相信。

  “公园建设与龙凤河水环境治理项目‘无缝衔接’,形成龙凤河沿河景观带。”陈家桥街道规建环保办公室主任陈渝告诉记者,去年以来,基泥整治、新建湿地、构建生态缓冲带等措施恢复了龙凤河生态功能,改善了龙凤河水质。同时,为了保障龙凤河水环境治理项目落实,提升陈家桥体育公园整体环境,陈家桥街道新建、改造雨污管网约25公里,清理河道漂浮物约38吨。

  此外,陈家桥体育公园还通过对场地内荒草、建筑垃圾清理,实现了现状地形梳理调整,缓坡草坪栽植自然式花境植物,将来会呈现四季有花、季相变化的公园景观效果。

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