今年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。市委六届四次全会全面部署“三攻坚一盘活”改革突破任务举措，全市“新年第一会”又进行具体安排，充分激发了全市上下敢涉深水区、敢啃硬骨头、敢闯激流险滩的斗争精神和坚决打赢改革攻坚战的信心决心。国有企业是现代化新涪陵建设的主力军，园区开发区是现代化新涪陵建设的主战场，园区开发区强则涪陵高质量发展强、国资国企优则涪陵高质量发展优、民营经济活则涪陵高质量发展活。涪陵区将以更高站位、必胜信心，加快推动“三攻坚一盘活”改革突破落地落实，争当改革促进派、实干家，勇做改革突破落地落实的先行者，奋力推动现代化新涪陵建设行稳致远。

　　提高政治站位，以“非改不可、不改不行”的决心改革攻坚。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。必须深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，按照市委、市政府工作部署，坚决完成“三攻坚一盘活”改革突破任务。坚持以绝对的政治忠诚拥护改革。把推进“三攻坚一盘活”改革突破作为重大政治任务，坚决从政治上认识、从政治上把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党的二十大精神转化为改革攻坚的实际行动，把主题教育成果转化为改革突破的实际成效，以完成改革任务的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以强烈的使命担当推动改革。把“三攻坚一盘活”改革突破作为打基础、利长远的工作，践行正确政绩观，通过改革突破，破除阻碍发展的弊端、藩篱，在改革攻坚大战大考中勇挑重担、冲锋在前，凝聚推动改革攻坚的强大共识和合力，为现代化新涪陵建设注入新动力、积蓄新动能。坚持以系统的思维理念把握改革。把“三攻坚一盘活”改革突破作为增强高质量发展内生动力的主要矛盾和矛盾的主要方面，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，着力从五个方面系统地理解把握：必须统筹好全局和一域，从全市改革发展大局中谋划推进工作，努力以改革实效为全市改革发展作贡献；必须统筹好速度和质量，坚持蹄疾步稳，敢试敢闯、稳扎稳打，以改革推动高质量发展；必须统筹好守正和创新，坚持稳中求进、先立后破，固本强基推动发展优势变胜势，以改革创新推动质量变革、效率变革、动力变革；必须统筹好发展和安全，正确处理改革发展稳定关系，一体做好稳增长、促改革、保稳定各项工作；必须统筹好实干和争先，强化赛马比拼争先、闭环落实争先、变革重塑争先、实干担当争先，努力在全市改革攻坚中走在前列、作出示范。

　　紧盯目标任务，以“敢闯深水区、敢啃硬骨头”的魄力改革攻坚。坚持刀刃向内、敢字当头，真抓实干、真改实改，用最坚决的态度、最务实的作风推动改革任务落实落细落地。坚决打赢国有企业改革攻坚战。按照“止损、瘦身、提质、增效”思路，深化实施区属国企改革提效增能行动，扎实推进区属国企压数量、压层级、压平台、压成本“四压”改革，加快国企“止损治亏”、瘦身健体，实施战略性专业化重组，区属国企管理层级控制在3级以内，打造主业突出、核心竞争力强的现代新国企，不断提高企业在市场竞争中“虎口夺食”的能力。坚决打赢园区开发区改革攻坚战。按照“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的思路，把理顺管理体制机制作为首要任务，把创新投融资模式作为改革重点，把推动产业集群发展作为关键环节，深化“亩均论英雄”改革，做大做强涪陵高新区、白涛新材料科技城两个千亿级园区，实现制造业规模以上企业亩均税收增长4%以上。坚决打赢政企分离改革攻坚战。全面摸清区级党政机关和事业单位所属企业底数，“一企一策”制定分离改革方案，通过破产清算、市场化整合、无偿划转、工商注销等方式分类推进全面“脱钩”，实现经营性国有资产100%集中统一监管，推动服务回归政府、企业市场化运行，形成责权利明确的政企关系。全力推动国有资产盘活。建立常态化国有资产清查管理制度，构建国有资产盘活“一本账”，按照市场规则、法治化原则，调剂使用盘活一批、完善经营盘活一批、转让变现盘活一批，鼓励引导社会资本参与国有资产盘活，分批分类精准盘活土地、房屋、基础设施等重点资产，切实把存量的国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来，形成规范运营、保值增值的管理体系。

　　强化党建统领，以“聚焦关键抓手、坚持体系化推进”的方式改革攻坚。“三攻坚一盘活”改革突破是一项系统工程，必须加强党的领导，体系化蹄疾步稳推进，着力把握好六个关键。一是抓纲带目。充分认识到“三攻坚一盘活”改革突破是现代化新涪陵建设必须跨越的重要关口，是“一子落而满盘活、牵一发而动全身”的关键一招，只有通过重点领域改革突破抓纲带目才能纲举目张，才能有效解决发展中的“包袱”和“出血点”，实现轻装上阵，跑出经济发展新速度，积累整体跃升加速度。二是守牢底线。树牢底线思维，严格落实债务风险防控机制，强化融资“三重管控”，守牢“三保”底线，稳妥有效防范化解债务、信用、社会稳定等风险，为改革发展营造安全稳定的环境。三是直面问题。清醒看到当前区属国企还存在“量大体弱”“出血点”较多、市场化水平不够高，园区开发区整体发展水平还不够高、能级有待提升，国有资产结构不够优、监管还不够完善等问题。这些问题成为制约高质量发展和高水平安全良性互动的突出瓶颈，必须坚持问题导向，用改革破难点、解痛点、疏堵点。四是敢于斗争。永葆斗争精神，敢于斗争、善于斗争，敢于下狠手、出重拳，敢于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，在压力大、困难多、攻坚任务重的吃劲岗位实战检验，在“三攻坚一盘活”大战大考中锤炼干部政治能力、担当能力。五是闭环落实。建立“三攻坚一盘活”的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，建立完善周调度、旬分析、月推进、季评价工作机制，强化项目统筹、进度统筹、督察统筹、考评统筹，形成从任务安排到执行落实工作闭环，确保改革按照既定时间表、任务书、路线图推进。六是提升能力。善于运用市场的逻辑、资本的力量、创新的精神、改革的办法、法治的思维、专业的素养“六种理念”推进改革，提高抓改革的政治能力、专业能力、统筹能力、落实能力、协同能力、争先能力，敢闯敢干、唯实争先，切实把谋划的“改革蓝图”转化为推动现代化新涪陵高质量发展的“实景画”。（作者系中共涪陵区委书记）